出租車調價並非唯一的選擇

　　社論

　　2月20日零時起，國家發改委上調國內汽柴油零售價，漲價後北京地區93號汽油每升零售價為7.45元。據報道，北京已經啟動出租車價格調整調研。

　　成品油漲價，對出租車行業的影響不可能不大。所以，此次在出租車調價問題上，國家發改委的政策也開始鬆動。通知中明確提到，各地可採取調整出租車運輸價格或收取燃油附加費的方式進行疏導，在疏導措施出臺之前繼續採取發放臨時補貼的方式穩定出租車從業人員的收入水平。這也就引發了北京出租車可能調價的聯想。

　　去年12月北京93號汽油漲至7.17元/升，上調出租車價的輿論就開始出現。這當然並非沒有根據。根據2006年北京出臺的出租汽車運價與油價的聯動機制，當93號汽油價格超過每升7.1元時，將按照程序研究調整出租車價格。如果按照這一機制，此次成品油價調整之後，理應按照程序啟動提價調研和聽證。另外，高昂的油價也會加重出租車司機的負擔，調價或許也有“減負”之效。

　　不過，漲價並非唯一的解決方案，在高油價之下，出租車行業增加的成本，其實需要政府、出租車公司、出租車司機和乘客四方分擔。

　　對政府而言，如果目前的油價還在可承受範圍之內，那麼，能不漲價無疑是最好的選擇。如果一定要漲價，那麼，也應該本著四方分擔的原則，既不能讓乘客成為唯一的買單者，也不能讓的哥吃虧。

　　去年，北京市安排出租車補貼4億元，為全市6.66萬輛出租車每月發放補貼，相當於每車每月有500元左右的油補。在2008年最高的時候，每月的油補曾突破過1300元，後來油價下降，政府補貼也相應減少。現在的成品油價雖然比2008年還高，但是政府的油補卻不及當時的一半。如果這次能提高油補標準，或許，出租車就不用再漲價。至少，在考慮調價的時候，首先要考慮政府補貼水平能否提高，這樣調價的幅度才可能不那麼高。

　　其次是乘客該怎麼承擔增加的成本。目前，仍然有多種途徑來解決高油價帶來的成本增加問題，比如將燃油附加費從目前的1元調整為2元。這樣的微調，想必很多人也能接受。

　　另外，政府和企業也應該多承擔一些燃油稅負擔，以減輕出租車司機的壓力。在燃油稅改革之後，出租車司機的燃油稅負很重。以一輛出租車每天消耗40升汽油算，那麼一個的哥每天就要交40元的燃油稅，每月要交1200元的燃油稅，每年下來這個數字就要過萬了。政府給的燃油補助針對的是油價上漲，而不是燃油稅。出租車行業也屬於公共交通，都需要政府、出租車公司出來和司機共擔燃油稅負。比如，除了政府補貼，出租公司能否讓出一點利潤、適當減少每月的“份錢”？

　　當然，從長遠來看，地方政府更應該考慮，通過與中央有關部委的協調和溝通，讓成品油定價機制更加完善，從而讓畸高的成品油價降下來。油價降下來了，出租車自然也就不用調價了。據昨日《北京晚報》報道，漲價後的北京地區93號汽油價格，比美國成品汽油價格足足高出2元多。這説明，我國的成品油價不是沒有降價的空間。

　　走出油價上漲帶來的出租車行業困境，方法有很多。漲價並非唯一的選擇。