評論：遲到的房價統計新規

　　遲到的房價統計新規

　　統計局應改成“1.5”部 去年2月25日，國家統計局發佈公報稱，2009年，全國70個大中城市房屋銷售價格僅上漲了1.5%。此數字一公佈，立即引起全國的輿論質疑。更有房地産商稱，統計局應該改成“1.5”部，因為居民實際感受到的房價漲幅遠不止這個數。比如有學者根據統計局住房銷售價格，測算出漲幅在24%左右。

　　此後，國家統計局局長馬建堂召開了多次座談會，開始推動房價統計改革。他在1月份舉行的統計工作會議上指出，國家統計局積極回應對房地産價格統計的質疑，認真採納相關部門和專家的建議。2011年將穩步推動房地産等價格統計改革，認真實施《住宅銷售價格統計調查方案》。

　　“要加強與房地産管理部門的溝通聯絡，充分利用房地産管理部門的網簽數據，確保住宅銷售價格指數質量，切實做好數據發佈和解讀工作。”馬建堂説。本次改革將採用網簽數據，代替房地産開發企業直報數據作為住宅價格統計的基礎數據。此外，國家統計局將不再發佈全國70個大中城市房價漲幅平均數。

　　所謂“網簽數據”，是指買賣雙方簽訂購房合同後，到房地産相關部門進行備案，並公佈在網上，通過網簽號可以在網上查詢成交價格，該數據就是網簽數據。

　　對於上述變化，業界表示認可。全國工商聯住宅産業商會會長聶梅生告訴記者，總體而言，國家對於房價的統計正在一步步改進，儘管很多問題仍待解決，不過畢竟邁出了很大的一步。“有些統計仍難以盡善盡美，比如網簽也可能存在虛假數字，所以改革不可能一步完成。”她説。

　　新方案準確性提高

　　國家統計局人士透露，2月18日公佈的房價數字，將是採用新的統計方案得出的。

　　其中的數據來源，是以網簽數據代替房地産開發企業直報數據，作為住宅價格統計的基礎數據。同企業直報相比，網簽數據有很多優點。比如網簽數據齊全，涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。同時信息完整，包含有地址、樓層、價格和金額等詳細信息，有助於價格指數的計算。同時網簽數據獲取方便。

　　“經過不斷的改進和完善，房地産管理部門在網簽數據管理與使用方面積累了豐富的經驗，數據提取比較容易。”據了解，目前35個大中城市新建住宅銷售價格數據，直接採用當地房地産管理部門的網簽數據，不再採用樣本數據，但是仍有不少城市的網簽數據不完整。

　　1月份共有53個城市上報了網簽數據，還有17個城市暫時不具備採用網簽數據的條件。本著成熟一個採用一個的原則，國家統計局將逐步擴大採用網簽數據城市的範圍，最終實現70個大中城市新建住宅銷售價格全部採用網簽數據。

　　陰陽合同帶來的麻煩

　　但聶梅生告訴記者，網簽數據的可信度雖然比此前房地産企業上報的數據大為提高，但是一些房地産企業也可能存在虛假交易的情況，比如組織銷售人員利用身份證購房，“要做到完全準確，還存在難度。統計局的房價統計仍需要繼續改進。”聶説。

　　聶梅生還透露，實際房價統計中，部分存在多個版本，要獲得準確的數字，難度很大，比如二手房市場的陰陽合同。

　　所謂陰陽合同，是指居民購房交易時，為了避稅，給稅務部門的是一個價格較低的合同。而實際交易中，會有另一套按照真實交易價格簽訂的合同。

　　陰陽合同曾引起很大的統計問題，比如北京的二手房交易中，出現了2010年二環內二手房交易價格只有每平方米1萬多元的情況。但是實際情況是，北京城二環內商品房均價都在兩三萬元以上。為此北京市統計局不得不取消了二手房數據發佈。

　　本次國家統計局對二手房交易有新的辦法，即調查二手住宅銷售價格時，選取的房地産經紀機構其總營業額應佔當地二手住宅總營業額的75%以上。統計局稱，“75%以上”的規定完全是為了確保調查數據來源的代表性，提高二手住宅銷售價格基礎數據的真實性和準確性。

　　一位地方省市統計局人士也告訴記者，這種二手房銷售價格統計，僅僅憑藉經紀機構上報數字是不夠的，仍需要統計局人士前往調查。“最好的辦法是以購房的名義，此時得到的數字八九不離十。”

　　本版稿件據《21世紀經濟報道》

　　曾廣遭詬病的房價統計方法，終於出現變革。

　　國家統計局2月16日發佈《住宅銷售價格統計調查方案》。根據新方案，從2011年2月18日起，每月18日發佈上月房地産價格統計信息。其他有關的房地産統計信息，包括房地産投資、房地産銷售面積、銷售金額等，在國家統計局召開的例行發佈會上一併發佈。