明年房地産調控將嚴厲 但房價調控到位不容易

　　國務院總理溫家寶接受中央人民廣播電臺的訪問理明確回答説，對敏感的問題不要回避。“我在去年訪談當中曾經向廣大群眾承諾過，在我的任期內，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平，我還要為實現這個目標而努力，決不會退縮。”他坦承，今年我們採取了“十條措施”和“五條措施”，現在看落實的還不夠好，今後將從兩個方面繼續加大力度，第一，就是加大保障性住房的建設力度，今年開工的保障性住房大約為580萬套，已經建成370萬套，明年將開工的是1000萬套，這也包括公租房、廉租房和棚戶區改造。第二就是要抑制投機，主要是利用信貸杠桿，並且加強對土地的管理，土地要首先保證保障性用房，對於投機的土地使用要嚴加管理。溫總理表示，“我相信，經過我們一段時間的努力，房價會回到合理的價位，我有這個信心。”

　　溫總理的這個表態應該算相當嚴厲的，因為表態的指向不僅僅是房地産價格的穩定，而且是“回到合理的價位”。這意味著，溫總理認為當前的房價肯定是不合理的價位，而要回到“合理價位”，房價就必須下降。過去，房地産商的代表人物任志強曾較真説，房地産調控政策從來沒有把房地産價格的下降作為調控目標。的確，政策中是沒有明寫這一點，但溫總理的講話再明白不過，他要在任期之內實現房價下降到合理價位的目標，溫總理已將其提高到兌現對廣大群眾諾言的高度。

　　溫總理的表態為2011年房地産政策確定了基本政策格局——緊縮調控將會持續，而且有可能更嚴厲。在安邦首席研究員陳功看來，這樣一來，問題就很嚴重了。但嚴重的不是房價，而是土地市場。原來市場只是普遍預計2011年房地産價格會有大的調整，現在看來更大的調整恐怕是來自土地價格的調整。如果明年的調控政策緊抓住土地，這在很大程度上相當於拿住了地方政府的“命門”。截至目前，北京、上海今年土地出讓金已破千億元，比去年同期大幅增加。市場人士估計，由於今年的土地供應量約為過去兩年的總和，今年全國土地出讓金有望突破2萬億元！

　　如果在中央緊縮土地資源的背景下來觀察，2010年地方政府加快供地，以及2010年末土地價格的上漲，就有了不同的含義——這只能被視為是一種“集中上市”，是地方政府在面對中央調控最後時刻的一種避險操作。畢竟很多項目已經操作了多年，地方政府生怕最後時刻政策生變，因此集中推上市的想法還是有的。

　　不過，溫總理期望將房價調控到合理價位，是否就能實現這一目的呢？在我們看來，至少在明年之內不容易。房價問題不是偶然産生的，而是複雜的系統因素作用的結果，有中國龐大的需求因素的原因，有過度投放貨幣的原因，還有通脹預期的作用，如果調控政策只是瞄準壓低房價，而不解決根本的問題，很難達到目的。回顧近年中國房地産與城市發展的歷史，中國的城市化已經走上了靠土地生財、靠房地産弄錢的慣性軌道，如果要打壓房價，進而打壓地價，從利益上來看，房地産調控將會演變成這樣一種情景：溫總理對所有地方政府、房地産商的“戰爭”。