葉檀：請國家統計局公開CPI權重以解民惑

　　統計局要徹底樹立公開透明的形象，擺脫以往的曖昧不明的形象，唯一的辦法就是公開再公開、透明再透明。

　　人們對誠信的渴求、市場對準確的經濟數據的要求，兩股吶喊合流，使國家統計局一次次站在風口浪尖。

　　最新事件是今年1月的CPI數據與改革房地産統計辦法，1月份CPI數據低於市場預期，恰與CPI統計基期與權重調整的時間點重疊，使人們質疑統計局有意調低了CPI。

　　面對CPI質疑，國家統計局以答記者問的形式詳述統計權重調整前後的統計數據，以證明統計局的科學與公正。這當然是進步，但僅止於此不足以重建統計局的專業與公開形象，如果統計局不公開核心的數據，人們對統計局的質疑就不會停止。

　　到目前為止，CPI權重構成是個秘密，人們只能從經驗數據、從統計局的只言片語中進行推斷，即便中國一流的宏觀分析師也是如此。如有分析師與學者利用2001年1月至2006年2月的月度數據對CPI指數的構成進行的經驗分析，結果顯示，我們估計的分類商品的權重與國家統計局公佈的2004年的權重基本一致。

　　目前，我國的CPI統計構成有8大類，共263個基本分類，約700種商品和服務項目。各個類別佔CPI的權重，是根據13萬戶居民消費實際調查得出。各類價格乘以權重，最終加權得出全國的CPI數據。CPI各類商品的權重與分類價格指數，直接決定了CPI指數的總體水平。

　　恰恰是在具體權重方面有關部門諱莫如深，統計局不厭其煩公佈了1月CPI權重的調整比例，居住提高4.22個百分點，食品降低2.21個百分點，煙酒降低0.51個百分點，衣著降低0.49個百分點，家庭設備用品及服務降低0.36個百分點，醫療保健和個人用品降低0.36個百分點，交通和通信降低0.05個百分點，娛樂教育文化用品及服務降低0.25個百分點……而我們要追問的是，交通與通信原有的比例是多少，每個月是否根據消費情況進行了微調？此次調整是在2005年的基數上進行調整，還是以2010年的基數進行調整？虛擬房租是否用現價房租代替？很遺憾，所有這些關鍵細節付之厥如，如果這些細節不公佈，即便統計局寫了數篇文章辯誣，恐怕也無濟於事。

　　筆者查看相關統計人士撰寫的文章，各種模式、函數不一而足，但為什麼在關鍵的數據上卻如此吝嗇，這是國家機密嗎？注重經濟安全的發達國家同樣會把關鍵的細節數據公諸天下。

　　國家統計局力圖改革，但改革得並不徹底，他們採取公關的手段應對質疑，而沒有政府信息公開意識，如此改革在信息時代與知識時代會越來越被動。國家政府部門不應該跟著低劣的企業學習，以為靠公關可以矯正形象，天下嘵嘵之口不可能全部堵塞。

　　作為另一個改革的樣本，我國《住宅銷售價格統計調查方案》（以下簡稱《新方案》）已於今年1月起開始實施，2月16日公佈 《新方案》，18日將發佈依據《新方案》統計的1月份房價數據。

　　《新方案》有了長足的進步，最大的亮點在於直轄市、省會城市、自治區首府城市（不含拉薩市）、計劃單列市等35個城市新建住宅銷售價格、面積、金額等資料，直接採用當地房地産管理部門的網簽數據，不再另作調查。這就杜絕了一半被調查城市開發商數據弄虛作假的可能性，今後大概不太可能鬧出2009年“2009年全年70大中城市房價上漲1.5%”的笑話，因為這種數據對於統計局的公信力有致命傷害。

　　對於二手住宅銷售價格，採用重點調查與典型調查相結合的非全面調查法，按照房地産經紀機構上報、房地産管理部門提供與調查員實地採價相結合的方式收集基礎數據。讓人疑惑的是，二手住宅成交同樣需要通過房地産部門的網絡，能否與一手房市場一樣採用網簽數據以保障真實性？另一個保障真實性的辦法就是，將調查所得的關鍵樓盤每月成交價格公之於眾，如此既便於大眾監管，又可以形成特定樓盤的長期價格指數。荷蘭阿姆斯特丹可以王子運河兩岸的房價連續350年記錄不輟，我們理該學習這樣的先進經驗，以使中國的經濟發展與政策制定不再盲人摸象。

　　統計數據是宏觀經濟發展之眼，左右著未來的預期，左右著資本與貨幣市場的價格，人們對於統計局的苛求，正是中國市場經濟發展的強烈內在動力。