稀土工業污染物排放標準有望頒布

　　陳姍姍

　　最近兩天，稀土永磁板塊股票又開始了新一輪的上漲，其中廣晟有色（600259.SH）已經連續兩天漲停。

　　在分析昨天召開的國務院常務會議時，業內認為，國家從去年開始加強重視的稀土行業，有望通過陸續出臺的新政和細則得以規範和整頓。

　　會議指出，要加快行業整合，調整優化産業結構。深入推進稀土資源開發整合，加快行業兼併重組，提高産業集中度。

　　目前，我國北方的稀土産業集中度比較高，北方輕稀土主要由包鋼稀土主導，但南方的稀土産業集中度非常分散，近兩年來，包括中國五礦集團、江西銅業集團、中鋁公司等幾家企業都在介入南方稀土行業的整合。

　　《第一財經日報》此前就曾報道，正在制定的《2009～2015年稀土工業發展規劃》中就希望將目前近100家稀土分離企業通過重組削減到20家。

　　不過，由於很多稀土礦資源還掌握在各地政府手中，安信證券的分析師衡昆也建議國家有關部門出臺一些政策，以推進地方政府支持稀土産業整合的積極性。

　　另據記者了解，制定多時的《稀土工業污染物排放標準》也有望在今年頒布。該標準實施後，將適用於現有稀土工業企業污染物排放、環境管理和新建、擴建、技術改造稀土工業建設項目的環境影響評價、設計、竣工驗收和生産運行中污染物排放的管理。

　　目前，國內稀土冶煉分離行業門檻較低，産品主要用於出口，一個不懂技術的企業只要拿出幾百萬資金，買一套冶煉和分離設備就可建一家冶煉分離廠。一些中小型的稀土分離廠的污染也非常嚴重，而一些地方政府為了保證稅收、GDP增長，也不願強行關掉企業。

　　2010年，有關稀土産業的政策重拳頻頻出現。5月21日，國土資源部召開全國稀土等礦産開發秩序專項整治行動會議，提出在6月至11月開展一次勘查、開採秩序專項整治行動。當月，工信部起草的《稀土行業準入條件》開始公示，為稀土礦的開採、冶煉設置了門檻。11月，商務部宣佈啟動2011年的稀土等礦産出口配額申報程序，並明確規定不符合環保要求，不具有與生産規模相適應的環保治理設施的不能進行配額申報。

　　中國稀土學會副秘書長張安文曾對本報指出，目前政府還是要保持出口配額緊縮、動態減少的政策穩定性和連續性，同時在國內提高産業規模化水平以及環保準入標準。

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