“農民工”稱謂終結的標誌意義

　　春節剛過，成都市就宣佈建立城鄉統一的就業失業登記管理服務和相應的就業配套制度體系。這意味著今後在成都市行政範圍內，農村居民將和城鎮居民一樣享受政府提供的就業服務。雖然只是統籌城鄉發展的一小步，但其標誌性意義不容小覷。

　　統一城鄉就業失業登記管理服務，意味著“農民”不再是出生地決定的身份象徵，而只是一種職業稱謂，流行多年的“農民工”概唸有望成為歷史。按照成都市推動城鄉統一戶籍實現居民自由遷徙的政策設計，總有一天，無論是居住在農村還是城鎮，居民都可以自由地選擇職業，農村居民可以進城鎮企業當職工，城鎮居民也可以到鄉下務農。這是統籌城鄉發展的必然結果，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的應有之義。

　　長期以來，“貢獻在城市、保障靠農村、年輕在城市、養老回農村”是廣大進城農民無法回避的尷尬，根本原因在於農民與城鎮居民的二元身份差別，而決定這種差別的主要因素是人的出生地。這就造成了機會的不平等，有悖於人們普遍追求的公平正義原則。

　　就業是民生之本。成都市此次規定，對在農村沒有土地承包經營和林地使用權、處於無業狀態的居民，統一納入全市失業登記和管理服務範圍，並按規定享受與城市居民失業人員相同的待遇。這無疑是在去年１１月該市提出徹底破除城鄉居民身份差異的基礎上邁出的實質性一步。但應當清醒地看到，要真正實現城鄉居民自有遷徙，還有很長的路要走，尤其是養老、醫療等社會保障問題需要解決。

　　長期的城鄉發展差距，造成了農村居民與城鎮居民在文化水平、生活習慣等方面存在明顯差異，而這些差異不是一個統一就業失業登記管理服務的制度變化能夠消除的，需要一個相當長的過程。在這個過程中，不但需要政府提供多方面服務，而且需要城鎮居民給予農村居民更多的理解與包容。只有相關各方共同努力，才能儘快消除城鄉差距、促進和諧發展。