兩房債券暫時普漲 外管局稱潛在風險已化解

　　經濟觀察網 記者 歐陽曉紅2月11日，美國政府“兩房”改革的白皮書甫一公佈，截至紐約當地收盤時間，“兩房”各類債券價格普遍出現上漲，上漲幅度超過了美國國債，最高漲幅達0.5%左右。

　　就此，業界人士分析，“兩房”債券普漲是由於美國政府對“兩房”的支持承諾沒有改變；儘管美國住房抵押貸款公司房地美(FreddieMac)、房利美(FannieMae)改革沒有明確時間表。

　　2月12日，國家外匯管理局(下稱外管局)以“關於美國‘兩房’熱點知識問答”形式再度答疑解惑，試圖讓國人對外匯儲備投資“兩房”債券放心。

　　外管局説，此時發佈白皮書是按計劃進行，即根據2010年7月生效的《多德－弗蘭克金融法案》，美國國會要求美國政府就“兩房”改革問題提交方案。美國財政部去年召開了住房融資改革研討會，提出計劃于2011年初向國會提交關於“兩房”改革的初步方案。

　　至於白皮書對“兩房”未來改革取向的新提法？外管局解釋，改革方案主要包括發揮私人部門在房貸融資市場中的作用，維護住房市場的公平有效性，構建清晰的房貸融資支持體系，負責任和謹慎地向前推進改革等內容。其中直接涉及“兩房”改革的內容主要包括逐步削弱“兩房”在住房金融市場的功能，提出未來替代“兩房”的住房融資三種備選模式等。

　　不過，“從白皮書的發佈到最終改革方案的實施，會有相當長的時間，需要經過美國政府和國會的一系列程序。因此，美國政府沒有對‘兩房’改革設定明確時間表。分析認為，最終方案的實施，可能至少要到2012年以後。”外管局方面表示，“我們特別注意到，美國政府對“兩房”的支持承諾沒有改變。”

　　因此，“請不要擔憂我外匯儲備投資的‘兩房’債券是否會打水漂。”外管局説，其再次強調，“兩房”是美國國會立法設立的政府支助機構(Government Sponsored Enterprises)，一直是美國住房金融政策的主要工具，即使在其爆發財務危機被美國政府接管之後的今天，仍然是美國住房融資的主渠道，提供了絕大部分的新增房貸融資。

　　在外管局看來，除數千億美元的注資支持外，美國政府目前還是“兩房”債券的最大持有者，所購買的各類債券金額超過1.6萬億美元。由於“兩房”對美國住房市場、美國經濟復蘇和金融體系穩定十分關鍵，因此美國政府在白皮書中專門強調要採取謹慎的改革過渡計劃，保證“兩房”擁有足夠資本履行各種擔保責任和債務償付能力，在推行改革的時機和進度上將考慮經濟復蘇進程和金融市場條件等多種因素。

　　“我國外匯儲備經營始終按照安全、流動和保值增值原則，積極穩妥實施各種投資策略，採取了切實有效措施，‘兩房’債券投資的主要潛在風險已得到有效化解。”外管局説。