匯改評估報告：應調控外匯儲備增量

　　爭取到2015年基本實現外匯儲備不再明顯增加，建議減少央行直接干預匯率

　　郭少峰

　　本報訊 （記者郭少峰）昨天，國務院發展研究中心下設的中國發展研究基金會發佈“人民幣匯率制度改革影響評估”報告，報告認為，應以小幅、相機調整的方式使匯率回歸均衡水平。同時，應對外匯儲備增量進行調控，爭取到2015年不再明顯增加外匯儲備。

　　這份研究報告由中國發展研究基金會組織，共有來自國務院發展研究中心、國家外匯管理局、中國社科院、北大、交通銀行金融研究中心等五家機構的十多位學者參與其中。

　　中國發展研究基金會秘書長盧邁表示，匯改的長期去向是自由浮動的匯率體制，實現人民幣可自由兌換。近中期仍須真正落實有管理的浮動，逐步放開人民幣匯率波動區間，用足銀行間外匯市場人民幣對美元的交易匯價波動幅度，逐步減少央行對匯率水平和匯率波動的直接干預。

　　這份報告建議，確立經常項目順差的內部調控目標，爭取把經常項目順差佔GDP的比重保持在5%以內。因為過高的經常項目順差以及由此引起的外匯儲備進一步增加對我國發展並不必要。課題組認為，應建立外匯儲備增量調控目標，爭取到2015年基本實現外匯儲備不再明顯增加，同時做好存量外匯儲備保值增值。

　　盧邁表示，可通過多種手段實現經常項目和國際收支的基本平衡，比如加大對國外商品和先進技術的進口，加大國外優質服務的購買，減少沒有用匯需求的境外上市，放開個人境外直接投資政策，擴大境內合格機構投資者對外金融投資，進一步放開境外資格條件和規模，放開境外機構在境內發行人民幣債券等融資限制並允許所籌資金購匯匯出等。

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　　易綱：溫州個人海外直接投資尚未實施

　　本報訊 （記者郭少峰）關於溫州試點個人海外投資的試點被叫停的説法，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱昨天回應説，該案例是還沒有履行完程序，“而處於沒有賦予實施的狀態”。

　　在昨天中國發展研究基金會舉行的“人民幣匯率制度改革影響評估”課題成果發佈會上，央行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，在中國官方確實沒有人民幣資本項下可兌換的時間表。不過他也補充説，人民幣資本項下雖然實行不完全可兌換，但人民幣資本項下實際可兌換程度已超過了法律法規規定的水平。

　　針對溫州試點個人海外投資的試點被叫停，易綱在回應時並沒有使用“叫停”的字眼兒，他解釋，現在實行依法治國，也是要依據《外匯管理條例》行事。在新外匯條件下採取的是均衡管理思想，企業和個人都可自主選擇保留外匯賬戶，且在經常項下也可以充分自由的兌換。

　　依照今年1月7日下發的《溫州市個人境外直接投資試點方案》，只要條件允許的溫州戶籍市民，都可申請報名個人境外直接投資。其中單項境外投資額不超過等值 300萬美元，實施一項境外直接投資，多個投資者聯合的總額不超過等值1000萬美元。不過隨即有消息稱該方案“暫停實施”。

　　易綱表示，人民幣在全世界可接受性，人民幣在交易中的使用，以及人們對人民幣的概念，對人民幣的印象也越來越好，“在這種情況下，人民幣可以穩步地推進資本項下的可兌換”。

　　對於人民幣匯率，易綱表示，目前中美之間的匯率是一個很合適的水平。