時評：農民工工資清欠不該難

　　文/廖音

　　年年要打工，年年有欠薪。農民工工資清欠成了當前中國一個老大難問題，但並非沒有辦法解決。據本刊記者日前在滬浙等地調研，只要政府功夫做到家，農民工工資並不難落袋。

　　拖欠農民工工資的多為中小企業，需要廣布觸角，才能隨時掌握欠薪動態。上海將全市劃分為900多個“網格”，建立起一支2600余人的勞動保障監察協管隊伍，各自對分管區域的工資發放情況進行動態摸排，以便在第一時間發現拖欠工資問題。

　　浙江也有107個市、縣建立覆蓋城鄉的定位、定人、定責的網格化管理組織體系，全省93.7%的地區基本實現“多點投訴、統一受理、分片處理”目標，預計今年實現全省覆蓋。

　　過去大量欠薪事件，因程序複雜，多頭管理等，許多農民工走上漫漫討薪路，維權成本很大。因此，發現問題之後，還需要快速解決，以免欠薪企業隱藏、逃遁，以保農民工正常生活能夠維繫。上海勞動保障監察部門與公安局110應急指揮中心建立起應急聯動機制，實行“365天監察無休”，以最快速度處置農民工欠薪案件。加上工會、法院等多方合作，當地已對農民工欠薪爭議建立起快立、快審、快調、快裁的特殊處理機制。

　　對欠薪單位追繳不及的情況難免出現，這就需要政府來托底。上海建立了專門用於保障勞動者工資支付的小企業欠薪保障金制度，並將審核權限和保障金下放到區縣；還通過政府欠薪保障墊付的方式進行應急。浙江除建立工資支付保證金制度外，針對企業主欠薪逃匿或生産經營嚴重困難導致被拖欠職工生活困難的情況，所有縣級以上政府都從財政撥款100萬元建立政府工資支付應急週轉金。

　　以前農民工討薪往往取證不易，浙江實行的農民工考勤卡制度值得借鑒。卡上記錄工作時間、工資標準、工資支付情況等內容，如果用人單位拖欠工資，記工考勤卡就成了農民工維權的“護身符”。

　　對欠薪企業，需有相應懲戒方能以絕來者。如浙江等地強化勞動保障誠信機制，利用誠信檔案定級結果，實施分類監管，對誠信企業予以獎勵，對失信行為加大處罰力度。對企業有嚴重拖欠工資等行為，建設、交通和人民銀行等紛紛採取限制招投標、降低資質、停止信貸等方式，提高其違法成本。

　　上述措施收效明顯，上海去年的欠薪案件同比減少三分之一，浙江的相關案件也實現五年連續下降。正所謂，非不能也，是不為也。□