新春經濟展望：中國擴大內需路徑明晰 尚需加力

　　中新社北京2月12日電 題：中國擴大內需路徑明晰尚需加力

　　中新社記者 黃瑞

　　從今年開始，擴大內需將成為中國未來五年經濟發展的“重頭戲”。這個被全球充滿期待的國家，渴望增強消費對經濟增長的拉動作用。但潛力變為現實、內需市場釋放能量之前，中國還有很長的一段路要走，尚需加把力。

　　國際金融危機影響至今猶在，世界經濟復蘇進程仍存各種變數，中國不得不逐步減少對外部市場的過度依賴、挖掘內需尤其是消費需求的潛力，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新局面。

　　“擴大消費需求”，在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中被定為擴大內需的戰略重點。但不同社會階層收入差距較大、社會保障制度尚不健全等因素，成為中國居民消費的“後顧之憂”。與此同時，受國內外諸多因素影響，中國自去年以來出現的物價上漲和通脹預期，亦對居民消費信心構成負面影響。

　　國務院總理溫家寶表示，社會收入分配不公是中國現存的突出問題，一部分人收入過高，還有相當的一部分人生活在貧困線下。中國要採取有力措施，包括財稅改革、收入分配改革來逐步改變這種現象。“十二五”規劃建議提出，要合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入。

　　在社保制度方面，“十二五”規劃建議稱，要增加政府支出用於改善民生和社會事業的比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預期。

　　去年底召開的中央經濟工作會議提出，在“十二五”開局之年的2011年，中國將擴大養老保險覆蓋面、加快推進住房保障體系建設、推進醫藥衛生體制五項重點改革。

　　在穩定物價、保障市場平穩運行方面，自去年起中國政府採取了一系列措施調控物價。為穩定農産品市場價格、擴大消費，中國將在未來五年繼續發展“農超對接”，解決流通環節過多、農産品成本過高的問題。中國商務部部長陳德銘表示，中國要加大對“農超對接”的財政資金扶持力度，擴大“農超對接”規模，今後五年內的目標是：大中型城市生鮮農産品經超市銷售比重翻一番，達到30%。

　　事實上，金融危機爆發後，中國便展開了家電、汽車下鄉等擴大內需的新舉措。陳德銘表示，將總結和完善應對危機的刺激消費政策，並力圖在未來幾年內推動其形成長效機制。

　　發展新型消費業態，也是中國擴大消費的舉措之一。近年來網絡購物的風行已引起中國官方關注和推動。陳德銘在接受媒體採訪時，曾特意提到了自己的網購經歷。他説，網上購物不僅能解決大量青年人就業，還可促成第三方物流配送公司的成長。

　　隨著消費政策不斷完善、城鄉居民消費能力持續提高，中國市場已初具規模。2010年中國社會消費品零售總額154554億元人民幣，扣除價格因素，比 2009年實際增長14.8%。這一增速也高於中國同期GDP增速。但相對於發達國家來説，中國消費佔GDP的比重仍然較低。今後五年，中國還需要付出更多努力，使國強民富成為現實。(完)