農民工爭奪戰悄然打響 勞動力無限供給時代結束

　　楊弘楊 牛 甦

　　農民工爭奪戰悄然打響

　　武廣高鐵上，一個廣州企業直接為打工者訂購300多張團體票；上海，近400輛長途大巴奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地，到“家門口”接回農民工；成都錦江區人力資源市場擺出了近10個富士康科技集團招工攤位，招工人員每人每天必須完成3個報名指標；浙江、廣東、福建的企業每天不斷給省就業局來電要求輸送務工人員。

　　在重慶，富士康、英業達、廣達等知名企業紛紛到龍頭寺、菜園壩、陳家坪、朝天門等車站搭臺招人，目光主要盯住返鄉農民工。不僅僅是外省企業開始主動到處招工人，作為農民工輸出大省的四川自身也出現了“用工荒”、“招工難”的現象。

　　勞動力無限供給時代結束

　　對此，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室主任張展新指出，隨著我國勞動力人口增幅下降還有中西部地區接受勞動密集型産業轉移、經濟發展，勞動力的供求關係發生了變化。“我國的勞動力無限供給的時代已經結束了”。

　　專家分析，現在的農民工後備力量每年比此前高峰時減少了600多萬人，3年差不多少了2000萬人。

　　張展新從經濟和人口結構兩個角度進行了進一步的解釋。

　　首先，我國推行計劃生育政策已有30餘年，人口結構的變化從城市、農村小學招生人數的下降，新增勞動力人口數量的減少等社會現象中已經有所體現。勞動人口增幅的下降和佔總人口比例的下降導致勞動力市場的供給狀況發生變化。從勞動力供給的源頭上，已經不像從前能夠“無限供給”了。

　　其次，必須看到，像我國這樣一個農業人口占很大比重、社會經濟處於上升階段的國家，在通向現代化的道路上，必然面臨著國民經濟産業結構根本性調整的問題。

　　去年國務院發佈了《關於中西部地區承接産業轉移的指導意見》，要求依託中西部地區産業基礎和勞動力、資源等優勢，推動重點産業承接發展。在2010年，以電子信息産業為代表的産業西進開始加速。在這樣的形勢下，中西部農民工去東部的人數自然會下降。

　　促使“友好型”政策的産生

　　2009、2010年“民工荒”問題也曾困擾東部地區的經濟發展，尤其是在珠三角地區。國家統計局2009年的調研顯示，東部地區外出打工者的月收入為1455元，中部地區為1389元，西部地區為1382元。東部地區比西部地區僅高5%。

　　今年，在東西部地區都打出“加薪”牌的同時，東部發達地區將如何招引更多的務工人員？

　　張展新預測，勞動力市場的現狀將會加速戶籍人口政策的變化，勞動力最短缺的地區，將改變政策，通過農民工市民化，方便農民工融入城市、解決農民工定居問題等方式吸引更多外來務工人員。在制定和實施公共服務政策的過程中更多地考慮到農民工群體的需求和感受，不僅從工資待遇上，在養老、醫療保險、住房等多個領域將出現針對方便和實惠農民工的“友好型”政策。

　　“農民工是中國社會的重要‘符號’。”張展新表示，農民工問題的發展和解決的背後是中國社會的進步，城鄉分割和不平等就業格局的被打破，還有對不同社會群體體現的人性化關懷。