美政府：確保兩房有足夠資本滿足任何償債義務

　　騰訊財經訊 北京時間2月12日淩晨消息，美國財政部和住宅與城市發展部週五向國會提交了名為《改革美國住宅金融市場》的報告。報告回顧了美國住宅金融市場的歷史，房地美和房利美設立的原因，以及在2008年爆發的金融危機中及其之後兩房接受政府援助的情況。報告並建議政府通過逐漸降低在住宅抵押貸款擔保市場參與程度的方式來降低兩房的市場份額，並最終關閉兩房。

　　報告稱，政府希望通過對住宅金融市場的改革，使之更好地為美國家庭服務，並在這一市場存在近80年之際，以更適應當前環境和更安全的方式運作。

　　報告建議，美國政府應該很大程度改變在住宅市場的角色。報告指出，美國政府在過去通過財政和稅務政策鼓勵公民置業，並在房地産市場進行投資，最終導致納稅人需要承擔缺乏監管的住宅金融市場風險帶來的損失。

　　報告認為，美國政府需要將其主要職能限制在擴大監管和確保消費者保護之上，在確保市場穩定和對危機的回應能力前提下，幫助中低收入房主和租房者。

　　報告同時提出了吸引私營資本進入抵押貸款擔保市場的計劃，希望它們成為住宅金融市場的主要資金來源，並承擔對應的損失。報告特別提及，需要消除市場中存在的資本，監管，追責和營銷等方面的不公平因素，並提高監管標準和對消費者以及投資者的保護力度。

　　報告稱，財政部將聯合聯邦住宅金融管理局確定一套降低房地美和房利美在抵押貸款市場參與程度的計劃，並最終關閉這兩家政府擔保金融機構。報告建議通過增加貸款擔保費用以及提高貸款首付要求等方式來吸引私營資本再次進入抵押貸款市場，以降低納稅人所承擔的風險。

　　在兩房承擔的債務方面，報告稱，在兩房最終關閉的過程中，政府將會確保兩房有足夠資本承擔現有和將來可能發生的擔保責任，並滿足任何償債義務。報告認為，根據現有的優先股採購協議（PSPAs），政府應當有足夠的資金確保兩房有序和有效的清算過程，並確保過程中任何債務的償付。

　　報告也指出，對住宅金融市場的成功改革不僅需要關閉兩房，還需要降低政府在這個市場的參與程度。政府需要通過確保多德弗蘭克金融改革和消費者保護法案的執行，並使用一切可行的工具來修復美國破碎的抵押貸款和止贖系統，最終確保貸款人，借款人和投資者有充分信心來置業，投資和發放貸款。

　　報告也要求政府確保美國公民能夠獲得高質量和可負擔的住宅，這不僅包括了購買，也要求政府建立一個穩定可靠的租賃市場。

　　報告最後敦促國會與政府合作確保計劃的設立和執行，儘快建立一個新的，私營資本為主的住宅金融市場。