內外因素推動糧價穩中有升

　　作者：曹雪松

　　去年中期以來，全球糧食價格不斷上漲，據聯合國糧農組織提供的數據顯示，去年12月全球食品價格指數已達1990年以來的最高位，該指數在去年6月至 12月間上漲了32%，甚至超過了2008年糧食危機時的水平。進入2011年以來，全球糧食價格進一步出現飆升，小麥等主要糧食産品的漲勢更加有增無減，芝加哥小麥期貨價格在2月8日甚至衝高至近兩年半以來的最高水平。

　　全球各地的惡劣天氣是糧食價格飆升的重要推手。澳大利亞的洪水嚴重影響了小麥産量，洪水造成澳大利亞小麥減産一半。在全球第二大玉米出口國和第三大大豆出口國阿根廷，天氣持續炎熱引發旱情，影響了玉米、大豆的播種和生長。美國的嚴寒天氣不利於冬小麥的生長和運輸。此外，眾多發展中國家都在大量囤積糧食，一些重要産糧國也在限制糧食出口，加劇了糧價的漲勢。此外，在金融層面上，雖然美國經濟復蘇出現了一絲曙光，但美國的高失業率問題仍不是在短期內可以解決的問題，美聯儲在2011年可能仍將繼續保持寬鬆的貨幣政策，這也使得弱勢美元的格局難以發生根本改變，從而間接對國際糧食價格的走高構成了重要的支撐因素。

　　在這種國際環境下，中國的糧食問題也很難獨善其身。目前，自去年10月以來出現的中國北方乾旱至今仍未見明顯緩解，進一步導致中國及全球小麥減産壓力加大。據了解，河北、山西等八省部分地區受旱地區小麥即將陸續進入返青期，未來用水需求將明顯增加，如果旱情進一步延續，將不利於小麥返青生長，對夏糧生産構成嚴重威脅。而這反過來又可能將推動全球糧食價格進一步走高，聯合國糧農組織在2月8日發出警告稱，作為世界最大的小麥生産國，中國正面臨嚴重乾旱，而這可能給世界糧食市場造成影響。

　　除了乾旱，中國糧食作物也在日益受到國際價格的影響。長期以來，中國一直實行高度自給的糧食安全政策，但是仍有部分糧食依賴國際市場，如大豆價格就完全受到國際價格影響，玉米、大米和小麥等穀物價格則受到國內供需因素和國際價格雙重影響。中國海關數據顯示，截至2010年11月份，中國穀物進口量達到 551萬噸，同比增長106.3%，隨着進口的不斷增加，國際環境對國內糧價影響越來越大。

　　此外，國內農産品生産的各種成本也在不斷高漲。就人工成本來看，農村用工價格逐年提高，在成本中的比例也越來越大。以山東為例，2010年山東每個勞動日工價平均在42.57元，同比上年增加 9.73%，主要糧食作物的畝均人工成本為734.7元，佔總成本的51.22%。其次，化肥、農藥、機械作業費等物資費用支出也在快速上漲。而且，這些成本都屬於“剛性上漲”，很難出現大幅回落。同時，運輸成本的不斷增加也是影響農産品價格的另一個重要因素。再加上收入分配改革等因素，國內糧價本身就存在着穩定上漲的趨勢。而從近幾年的農業政策來看，政府也支持糧價的穩步上漲。而農民惜售在近幾年也表現得越發嚴重。在2月9日的國務院常務會議上，國務院除了決定增加對農業生産的支持和補助外，還繼續提高了今年稻米的最低收購價，這些都是糧價上漲的潛在支撐因素。

　　因此，從國際糧食市場和國內各種體製成本和客觀因素看，今年國內大米、玉米、小麥、大豆等糧食作物的價格將幾乎會毫無疑問的保持上漲勢頭，而且短期壓力大於長期壓力。不過，未來隨着世界範圍內的天氣災害逐漸退去，各國糧食生産逐漸恢復；國內糧食在今年的單産面積和産量也會有所上升，同時國家對農業生産的各種支持政策，可能會對穩定糧價産生一定的作用。但綜合來看，2011年國內糧價會基本保持穩中有升的勢頭。

　　（作者係安邦諮詢研究員）