小雨雪難敵大旱情 糧價顯露上漲衝動

　　兔年第一個交易日，國內農産品期價開盤即大幅上漲，其中鄭州強麥主力1109合約很快就突破了每噸3000元大關，最高漲至3051元，每噸上漲了近200元。這個價格水平雖然是種糧農民期盼已久的，但對於國內麥市而言，似乎並不是一件好事，因為這個價格是在産區旱情進一步發展的背景下出現的，這意味著未來的市場供應可能會出現問題，也正是這種市場擔憂心理推高了農産品價格。

　　農業部門最新公佈的統計數據顯示，截至2月7日，河北、山西、江蘇、安徽等8省冬小麥受旱面積已達1.1億畝，佔8省冬小麥種植面積的36.4%。目前，旱情還在持續發展。氣象部門的預測顯示，2—3月份，華北、黃淮部分地區降雨仍將繼續偏少。伴隨著氣溫回升，冬小麥返青，農作物需水量將增加，土壤失墑將加劇，當前嚴重的氣象乾旱極有可能在後期演變成較為嚴重的農業乾旱。

　　小麥産區旱情的發展是極其嚴重的。雖然今年中央“一號文件”把發展農村水利作為首要任務，但具體到當前國內農業生産的現狀，水利興農任重道遠，不僅一家一戶的小農生産模式限制了水利設施建設，而且過於分散的田地分配也降低了水利設施效益的發揮，更何況從基礎做起，短期內不會一蹴而就。因此，國內農業生産預計在數年內仍主要“靠天吃飯”，天氣條件的變化仍是影響糧食産量的重要因素。

　　根據中央氣象臺的預測，9—10日國內大部分地區會出現雨雪天氣。受冷空氣和暖濕氣流共同影響，2月8日夜間至10日，中東部大部(包括西北地區東部、西南地區東部、黃淮西部和南部、江漢、江淮、江南、華南西部和北部等)有一次降水過程，其中黃淮西部和南部、江漢、江淮的部分地區將有雨轉中到大雪。隨著冷空氣逐步南下，雨雪範圍將擴大，9—10日是降水範圍最廣、強度最強的時段。不過，由於降水量較小，河南、河北、山東等省旱情減緩程度有限。據了解，截至9日下午17時，河南南部地區已出現了小雨，河南鄭州等地出現了小雪。

　　根據期貨日報記者春節假期期間對部分農民的調查，種糧成本增長較快和種糧收益過低也降低農民種糧和田間管理的積極性。今年國家再次加大對種糧農民的補貼，但增長的部分可能不抵農民給麥田澆灌一遍水的成本。與此同時，當前農民的主要收入來自外出打工，在河南農村，一個農民即使種10畝地，一年的收入也不抵外出務工半年。目前，河南、河北、山東等省澆一畝小麥的成本約為35元，但由於地下水位下降等原因，河北、山東等部分地區根本澆不成水。另外，部分農村青壯勞動力春節後已經開始外出務工，很少有青壯年農民願意在家種地，勞動力匱乏也使我國糧食生産抗風險的能力趨弱。而由於比價效益的影響，農民擴種糧食的積極性也不大。根據當前的市場價格來推算，在河南鄭州市區，“兩個雞蛋的價格高於一斤小麥的價格”，更不用説與蘋果、蔬菜等農産品價格相比了。

　　面對嚴峻的農業生産形勢，各級政府正在積極採取措施抗旱保豐收。2月8日，國家防總、水利部在組織受旱9省區制訂抗旱工作方案的基礎上，針對當前旱情和後續一段時間仍無有效降水的不利情況，編制了《國家防總水利部抗旱工作方案》，提出了6項抗旱減災對策措施，爭取受旱農田都能澆上水，確保旱區每一個群眾都有水喝；為充分調動群眾抗旱奪豐收的積極性，河北省政府決定，在國家對小麥抗旱澆水每畝補助10元的基礎上，河北省、市、縣三級再緊急籌措資金5870萬元，對當前全省587萬畝受旱麥田每畝再給予10元的累加補助。2月7日，山東省召開了全省抗旱動員電視電話會議，動員全省全面開展抗旱保苗保春播工作，努力爭取夏季糧食生産再獲豐收。

　　目前，乾旱等自然災害已是影響我國糧食産量和價格的主要因素之一，加上耕地面積日益減少、湖泊河流水量下降較快、工業污染加重，以及勞動力成本增長，預計農産品價格數年內會保持上漲趨勢。因此，穩定農業生産、降低自然災害對糧食生産的威脅，以及建立長效防災減災政策體系，將有益於維護農民利益、確保糧食安全和市場穩定。從長遠角度看，農業基礎設施建設是關鍵。