人民日報：奪取夏糧豐收形勢複雜

　　本報記者 陳仁澤

　　國務院9日召開常務會議，分析當前糧食生産形勢，在近期已出臺扶持政策的基礎上，又制訂了十項重大措施，進一步加大對糧食生産的扶持力度。農業部有關負責人表示，這充分體現了國家對糧食和農業生産的高度重視，對於奪取夏糧豐收和全年農業好收成具有十分重要的作用。

　　保供給、穩物價，糧食生産須臾不可放鬆。2010年4月，面對西南地區歷史罕見特大乾旱、北方冬麥區持續低溫等災害的嚴峻考驗，國務院在已有強農惠農政策基礎上，又出臺了進一步扶持農業生産的多項政策措施。中央財政安排資金70.8億元，對農業生産給予補助。政策一齣，一舉扭轉了不利形勢，糧食生産迎來了七連增。

　　今年是“十二五”開局之年，奪取夏糧豐收對於減輕今年通脹壓力、提振社會信心、穩定全年糧食生産至關重要，但面臨的形勢卻更加複雜。去年10月份以來，我國華北大部、黃淮和江淮北部降水持續偏少，山東、河南、河北、山西、安徽、江蘇等冬小麥主産區出現嚴重的旱情，目前冬春連旱的苗頭已經顯現。據氣象部門預測，今年4月以前，華北、黃淮地區降水仍比常年同期偏少，旱情持續發展對夏糧生産的影響不可低估。目前，冬麥區氣溫迅速回升，土壤失墑加快，旱情迅速發展。同時，小麥開始返青起身，水肥需求量明顯增加，已進入營養生長、增加春季分蘗、構建合理群體的關鍵時期。如果不採取有效措施，將對小麥産量造成嚴重影響。

　　“在當前不利形勢下，國務院出臺扶持政策非常及時，加大糧食生産扶持力度，將有助於引導農民增加投入、加強田間管理。”農業部有關負責人表示，冬小麥全生育期為230天左右，目前生育進程才到一半，中後期迴旋餘地較大。“儘管困難重重，但是由於政策信號強烈、春灌用水總體有保障、冬前苗情基礎較好，因此只要各項扶持政策和田間管理迅速落實到位，夏糧豐收仍有希望。”

　　該負責人表示，下一步農業部將加強與發展改革、財政等部門的溝通協調，細化實施方案，逐級分解落實，迅速將國務院的扶持政策兌現到戶。引導組織農戶澆好地，真正把補助資金用在抗旱澆麥上。同時，大力組織動員專家和農技人員，下鄉進村，深入生産一線，查苗情、查墑情、查旱情、查病蟲情，切實做到村村都有技術員，指導農民搞好抗旱春管。此外，還將根據今年特殊氣候條件和病蟲發生的特點，採取切實措施，控制病蟲危害。

　　糧食生産成本不斷上升，農民種糧效益下降，部分地方因連續豐收而出現放鬆抓糧的傾向，也是目前制約糧食生産的突出問題。“國務院新出臺的扶持措施將有力增加種糧收入預期，進一步有效調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性。”該負責人表示，落實好這些政策是農業部門的重要職責，將強化督促檢查，確保政策落實不走樣，給農民的實惠不縮水，最大限度發揮政策激勵效應。

　　眼下，抓好糧食生産，春耕生産是關鍵一環，面積是基礎保障。農業部有關負責人表示，下一步將強化政策和信息引導，安排好種植結構，尤其要挖掘面積潛力，引導農民擴大粳稻、玉米、雜糧等作物生産，確保今年糧食播種面積穩定在去年的水平上，努力增加供給偏緊農産品的生産。同時，加強化肥、農藥、柴油、種子等價格監測，及時發佈信息，穩定農資價格，抓緊摸底排查，搞好餘缺調劑，保證生産用種需要。