成品油定價應張弛有度 高油價倒逼上遊打破壟斷

　　新華社記者 劉 雪 陳雲富

　　複雜多變的地緣政治、艱難曲折的經濟復蘇、流動性氾濫的國際環境……兔年國際市場陰晴不定的環境讓更多人意識到油價很可能“下不來”。

　　在高油價時代，我國成品油定價該何去何從？

　　國際油價高位運行

　　中國傳統春節期間，受埃及局勢動蕩的影響，國際油價表現強勢，倫敦北海布倫特原油結算價一度站上了100美元大關。蘇伊士運河在全球石油運輸的重要性上幾乎與霍爾木茲海峽同等重要，投資者擔心埃及局勢的不穩可能會影響到全球原油市場的供應。

　　值得注意的是，從2010年11月份起，倫敦北海布倫特原油價格的漲勢就強于紐約WTI油價，兩者之間的價格差距正越拉越大。目前，倫敦布倫特原油已破百，但作為國際市場上重要參考基準之一的紐約WTI原油價格仍徘徊在每桶90美元左右。

　　能源研究機構息旺能源原油分析師李莉説，倫敦北海布倫特原油的走勢代表了新興市場的需求，紐約WTI原油價格的走勢則代表了北美市場的需求，新興市場對原油需求的迅速膨脹帶動了布倫特原油價格的持續走高。

　　復旦大學能源研究中心副主任吳力波也指出，北美天然氣市場的活躍對紐約WTI價格形成了一定衝擊。在油價不斷走高而氣價上行趨勢不明顯的背景下，北美不少用能單位用氣替油，為原油需求的增長帶來了較多的不確定性。

　　儘管如此，眾多分析機構仍在上調油價預估，其中投資銀行JP摩根近期將紐約WTI原油今年的平均價格上調到了每桶93美元，北海布倫特原油今年的平均價格則上調為每桶95美元。此前的2010年12月份，JP摩根曾預測紐約WTI原油今年平均價格為每桶90美元，布倫特原油的平均價格為每桶92美元。

　　成品油定價應張弛有度

　　在眾多分析人士看來，隨著經濟的持續發展對原油需求的增加，國際油價正在回到前期高價的“結構性牛市”路上，紐約倫敦兩地國際油價在年內雙雙再破百應無懸念。原油市場研究重要的機構之一高盛甚至預言，在今年二季度目前表現相對較弱的紐約WTI原油價格將再破百，2012年會繼續上漲到每桶110美元。

　　隨著國際油價的一路高歌猛進，國內成品油價格上調預期的升溫也刺激著用油者的神經。按照我國現行的成品油定價機制中“22個工作日＋4%”的參照標準，在春節前(1月28日)國內成品油調價的窗口已經打開。一些機構預計在春節後，國內成品油市場很可能迎來一輪漲價。

　　“三地原油變化率漲幅已經超過了7%，調價可能無法避免。”能源研究機構息旺能源分析師廖凱舜表示，考慮到春節因素，國家把調價時點延至節後，預計2月中旬將是調價的時間點，上漲幅度或達到每噸300元-400元。

　　高油價時代，國內成品油定價該何去何從？

　　由於我國現行的成品油價格管理機制對於高油價階段的定價機制仍不明確，修改後的定價機制又遲遲未公佈，目前市場對新機制的儘早出臺充滿期待。

　　從當前的形勢來看，國際原油價格的高位運行，對全球經濟恢復尤其是新興市場經濟發展都將造成較大的衝擊。在國際原油價格上漲的大趨勢下，我國成品油價格逐步走高也不可避免。

　　能源諮詢機構東方油氣網首席分析師鐘健表示，未來我國可維持適度較高的成品油價來推動節能減排。他認為，美國政府一直實施低油價的政策，其人均原油消費量是我國的十倍。但是我國人口基數太大，如果一直維持過低的成品油價格，未來將難以承受國內快速膨脹的石油消費需求。因此，我國必須從國家能源安全的戰略高度考慮，推動企業和廣大消費者的節能降耗意識。

　　“我國成品油價格也不能單一地依據國際油價的上漲而上漲，推動企業不斷提高生産力、降低生産成本才是根本的解決之道。”吳力波認為，當前我國成品油價格在全世界範圍內已經處於較高的價格水平，推動成品油市場化改革不僅僅是逐步把下游價格放開，也應該逐步把上遊資源的“準入機制”放開，打破上遊的市場壟斷。

　　“在壟斷的市場當中，消費者的福利會受到損害；而在充分市場化了的市場環境中，消費者的權益會得到維護。”吳力波認為，新修改的定價機制應該張弛有度，在彌補企業成本上漲所造成的損失的同時，也要鼓勵企業進一步降低成本，提高效益，不能給消費者造成過重的負擔。

　　據新華社上海2月8日電