一號文件鎖定水利 4萬億投資將成經濟新引擎

　　⊙記者 李雁爭

　　未來10年投資達到4萬億元，水利建設必將成為我國經濟發展的新引擎。

　　新世紀以來中央指導“三農”工作的第8個中央一號文件29日發佈。這個題為《中共中央 國務院關於加快水利改革發展的決定》的文件明確將大力加強水利建設，多渠道籌集資金，力爭今後10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。

　　文件提出，加大公共財政對水利的投入，將水利作為公共財政投入的重點領域。措施包括，從土地出讓收益中提取10％用於農田水利建設；進一步完善水利建設基金政策，延長征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規模；加強對水利建設的金融支持等。

　　對此，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文分析説，2010年我國水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，這意味著未來10年的水利投資將達到4萬億元。

　　龐大的水利投資將拉動相關産業爆髮式發展。

　　博覽財經研究院吳璇稱，研究證明，每新增2000億元水利投資將拉動整個水利産業鏈約7400億元的投資：2500億元的上遊産業，2000億元的下游産業以及2900億元的其他産業投資。

　　按照這個拉動比例，未來十年約4萬億元的水利建設總投資將撬動14.8萬億元的巨大蛋糕。

　　國信證券分析師邱波也認為，預計今後幾年的水利投資規模將“激增”，且持續時間長，水利水電的行業景氣週期即將來臨，並將貫穿“十二五”，甚至“十三五”，長期前景燦爛。

　　實際上，“新水利”即將成就的宏偉藍圖不是中國的首創。20世紀30年代，美國就把水利設施為主的公共工程建設作為主要的經濟刺激手段，不僅使西部農業獲得了飛速發展，也使水資源短缺問題得以解決，為許多城市發展高技術産業創造了必要的條件。

　　“美國聯邦政府在水利為主的農業投資領域取得了約百倍的回報!”吳璇説，這意味著，2011年發軔的中國“新水利”建設，無論是戰略意義，還是價值創造等方面，都將開創一個前所未有的機遇。