易憲容：調控房地産 其實很簡單

　　房價是2010年百姓最關注的熱門話題之一。政府對房地産市場的政策調整力度很大，很多地方推出了限購令，但是房價仍在攀升，這令民眾非常困惑。諸多房地産政策所起到的效果為何不太好？2011年這些政策會産生什麼效果？2011年的房地産市場將是怎樣的格局？記者日前書面採訪了中國社科院易憲容研究員。

　　易憲容，1958年生。

　　江西上高人。原中國社科院金融研究所金融發展室主任。2005年他的一篇《謹防房地産業要挾整個中國經濟》的千余字經濟評論吸引了大眾的眼球。這篇文章被認為是引起當年地産業“是否存在泡沫”爭論的導火索，在網絡上引起了較大反響。CFP供圖

　　記者：您怎樣看待2010年房地産市場？

　　易憲容：2010年，政府對房地産市場政策調整的決心很大，所出臺調控政策內容既週全又力度不小，但是實際的效果與絕大多數民眾的希望相差較大。不少地方過高的房價沒有得到遏制，一線城市房地産泡沫甚至開始向二三線城市蔓延。不少地方住房市場的價格越是宏觀調控則越高。無論是從住房的銷售面積來看還是從銷售金額來看，2010年全國住房銷售儘管其增幅小于2009年，但其總量創歷史最高水平。

　　記者：目前來看，“保障歸保障，市場歸市場”的住房“雙軌制”化解當前國內房地産問題的效果似乎還不明顯，為何2010年出臺了如此之多的房地産政策效果卻不是太好？是房地産利益關係的盤根錯節還是沒有把握到國內房地産市場問題實質所在？

　　易憲容：如果不弄清楚當前國內房地産問題的實質何在，估計要找到正確答案並非易事。即使有些政策推行，比如住房市場的“雙軌制”，但是實際效果同樣會不盡人意。

　　從2010年的情況來看，“國十條”的推出應該是轉變了這些年來房地産發展的政策思路，開始步入正確的轉道。但是這個正確的思路並沒有真正落實與推行。而把重點放在建設大量的保障性住房上。2011年政府希望通過住房“保障軌”及住房“市場軌”雙軌制來化解房地産市場的問題與矛盾，購買不起住房的居民進入保障軌，而市場軌則讓市場自由發展。我認為這個思路並不能真正解決問題。

　　記者：很多國家和地區的政府都是靠“雙軌制”來化解房屋居住問題的。

　　易憲容：住房“雙軌制”大概是從香港及新加坡那裏學習來的思路，不過在實踐中可能面對的問題很多。中國內地與香港及新加坡的情況完全不同。這些地方不僅地方小、人口少，而且政府財力強。儘管如此，這些城市的保障住房體系也用了60～70年才達到現在這種程度。對於人口眾多的中國來説，要達到香港及新加坡的保障性住房水平至少也得花上200年時間才能達到。