郎鹹平：保障房與老百姓的幸福

    如何貫徹保障房的公平，就是一個所謂的排隊制度。如果你所推出的這個條件不是老百姓所能接受的，不是一個公共意見，你怎麼做都是錯的

　　編者按：

    近日，著名經濟學家郎鹹平做客廣東衛視的《財經郎眼》解析保障房這一話題。郎鹹平表示，要在現有的經濟形勢下實現保障房的合理分配，需要建立一個公平的派對制度，即打分制度，按照每個人的自身條件確立申請保障房的分數，做到公平公正。

    郎鹹平列舉新加坡在解決經濟適用房方面的例子稱，應該根據居民收入制定一個穩定的保障房價格，使其不受市場價格影響。同時，還要通過收取高端樓盤以及土地出讓金的利潤作為建設保障房的資金來源，從而才有可能建成保障房。

    由此，郎鹹平總結出建設保障房的三部曲：政府既定決心;構建公平的排隊制度;確保保障房的資金來源。

　　以下為郎鹹平觀點摘錄。

　　郎鹹平：

    (建保障性住房)以深圳為例，他們的規劃是16.9萬套，建好了2萬套，大概是一成。根據上海市2008年到2012年的規劃，我們做了一個規劃，他們要推出30萬套。不過去年只建了200萬平方米的經濟適用房。那麼假設一戶等於60平米的話呢，除下來的話也是3萬套左右，也是差不多完成了十分之一。如果深圳跟上海都完成十分之一的話呢，我相信其他地方會更差。因此，我們可以下一個大膽的結論，(目前全國建成保障房)應該是十分之一不到。

    天津不是搞搖號(分保障房)，有個人搖到保障房。央視去採訪他，他説我很幸運。如果一個老百姓感到幸運而不是幸福的話，哪你(政府)就要檢討了。

    汪洋(廣東省委書記)説要建設幸福廣東，幸福的前提是什麼?是公平。

    所以我想談一談保障房的經濟學是什麼意思。(這是)關於公平的道理，就是説如何貫徹保障房的公平，就是一個所謂的排隊制度。如果你所推出的這個條件不是老百姓所能接受的，不是一個公共意見，你怎麼做都是錯的。

    那現在香港是怎麼做的?(按照)你的年紀、職業、有沒有小孩、有沒有雙親奉養，還有你的資産多少、薪水多少、股票多少等，形成一個打分的制度。在打分制度下，根據民眾的意見，(決定)多少是(保障房的限制資産)臨界點。在這個之上的，是沒有希望(申請保障房的)，你得自己努力賺錢買商品屋;在這個之下你就符合了，可以慢慢等。

    怎麼慢慢等?就是按照這個打分，按照時間，一定會分配到。比如説今年建了5000套保障房，那麼按照分數最好的先住這5000人，分數低的，他也沒有什麼好抱怨的，因為他們(先住的5000人)比你更需要房子。

    但是它有一個希望在：五年之後我總能夠分到。他有一個預期，這個預期很重要。如果説能夠讓這個預期産生，而且是公平地産生的話，這就完成了叫做保障房的經濟學的這個概念。

    因此就是説，保障房最重要的就是我們能夠設計出一套公平的等待制度。保障房不可能一步到位的，但是你一旦給他(申請人)一個排隊制度之後，他總是會排到。這樣的話，政府自己也就有了充裕的時間去(建設保障房)，而且百姓也心安了。而且，一旦有了這個制度之後，有了這個規則之後，地産商也心安了，因為他知道保障房每一年都按照這個速度建，他就不需要捂盤，不需要囤地。

    因此，公正是很重要的。政府的公信力就應該從這方面慢慢開始做起來。只要能夠提出一個公正的評分制度，然後貫徹排隊理論，給開發商、給政府、給每一個需要的房子的人，都造成一個穩定的預期，那麼房子問題就得到解決了。

    我講一下新加坡的故事。新加坡85%都是經濟適用房。這個標準時非常清楚的，就説一家三口希望在幾年之內能夠租得起三室一廳的房子或者三室兩廳，價格就應該是新加坡居民的收入的中位數乘上5或者6，這是經濟適用房的價格。

    他不是根據成本，也不是根據市場價格，不像我們，我經濟適用房的價格是市價的80%。這代表説你這個(價格)又是波動的，一波動又打破大家的預期了。這是不行的。

    新加坡的做法完全符合我們所説的，就是穩定的預期。在這個情況下，你發現他們是不打壓高端樓盤，尤其是別墅的。新加坡就通過有錢人炒作高端樓盤之後，你的土地才賣的高價，你才收取更多的出讓金，而且他們最好多買多賣更好。為什麼?你可以把他的利潤抽個50%回來，去建你的保障房。所以説，這個高檔商品屋是保障房的基礎。

    (另一方面)你叫他(有錢人)出錢他憑什麼出錢，那就得要給他一個繁榮、穩定的高端樓盤市場，讓他能夠從中賺錢，我們才抽他的錢，再用來建保障房。因此，以我來看，要真正建成保障房就要分三步走：

    第一步，政府有決心建保障房;

    第二步，你要構建一個公平的排隊理論;

    第三步，保障房之外，你要保證一個繁榮的，不打壓的一個高端樓盤，希望有錢人的錢拿來補貼保障房。