希臘緊縮政策再被審議 將決定能否獲歐盟貸款

　　本報布魯塞爾1月29日電　（記者吳樂珺）歐盟和國際貨幣基金組織的專家組27日再次赴希臘，審議希臘政府為應對債務危機而實施的緊縮政策最新進展，與其進行新一輪會談。

　　專家組的審計結果將直接決定希臘能否在3月繼續獲得由歐盟和國際貨幣基金組織發放的第四批總額為150億歐元的貸款。據報道，歐盟和國際貨幣基金組織的專家組有可能對希臘施加更大壓力，推動希臘加快虧損國有企業的私有化進程以及開放封閉行業的步伐。

　　去年5月希臘面臨嚴重主權信用違約風險，歐盟和國際貨幣基金組織決定斥資1100億歐元，助其應對債務危機。作為條件，希臘政府必須在規定時間內推行嚴格的財政緊縮政策。國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟將定期評估希臘的政策執行狀況，以決定貸款發放時間。

　　在專家組到達的當天，希臘總理帕潘德里歐在“2011冬季達沃斯論壇”上表示，希臘的鉅額公共債務不會出現違約問題，對這些債務也不會進行重組。他認為，歐盟和國際貨幣基金組織的援助貸款期限將逐步延長，國債所支付的利息將下降。他同時希望今年希臘可重返資本市場獲得資金。

　　但是希臘的一些工會組織對政府的一系列改革措施似乎並不買賬，相繼宣佈將再次掀起抗議熱潮。希臘私營企業協會24日宣佈，將於2月23日舉行24小時大罷工。希臘公共交通部門本週將繼續組織停工抗議活動，藥店也宣佈從26日開始舉行連續72小時罷工，抗議政府開放該行業市場的改革措施。上周希臘公職協會已宣佈將在2月10日舉行全國性大罷工，抗議政府增加稅收、推動國有企業私有化改革等。此外，由於希臘高速公路管理站宣佈從24日開始增加收費金額，希臘農民在國家公路上舉行抗議聚會，強制收費站免費讓車輛通行，抗議現行政策導致他們的購買力下降。

　　>>點評

　　由於債務結構不合理，希臘政府在2010年面臨巨大的還款壓力。據希臘財政部統計，從2010年4月到12月，希臘需要歸還的政府債務為397億歐元。同時，希臘政府面臨的市場融資環境也相當不利，發新債還舊債的債務管理方式受到限制。因此，希臘將已獲得貸款中的相當部分資金用於償還到期的債務。隨著2011年希臘財政預算方案的通過和實施，希臘政府將把獲得的貸款主要用於支持2011年的財政開支。

　　雖然希臘依靠歐元區國家和國際貨幣基金組織提供的貸款勉強渡過了難關，但需要實施大規模的財政緊縮和一系列結構改革才能滿足苛刻的貸款條件。希臘在2010年出臺了一系列財政支出削減方案，進行了結構性調整，完成了預定減赤計劃，把2010年度財政赤字佔國內生産總值比例從2009年的15.4%降至大約9.4％。希臘下一階段還將在控制政府開支、打擊偷稅逃稅、政府機構重組、勞動力市場改革、減少國企虧損、解決衛生健康領域資金浪費情況等方面取得新進展，爭取在2011年削減50億歐元的財政赤字，把財政赤字佔國內生産總值比例降低至7.4％。儘管希臘基本滿足了歐盟和國際貨幣基金組織規定的改革條件，但國際貨幣基金組織仍指出，希臘還存在預算問題，其中地方政府預算問題尤其突出。

　　事實上，解決希臘主權債務問題的關鍵還在於希臘自身的經濟增長。希臘實行的財政緊縮等一系列改革對國內需求産生了破壞效應，短期不利於經濟增長，但優化了經濟結構、降低了勞動力成本，長遠來看有利於經濟發展。據歐盟預測，希臘經濟2011年將繼續萎縮，2012年才能恢復增長。