中央一號文件要求推進水價改革

　　據新華社電 29日發佈的《中共中央 國務院關於加快水利改革發展的決定》，是新世紀以來中央關注“三農”的第八個“一號文件”，也是新中國成立62年來中央文件首次對水利工作進行全面部署。

　　水利部部長陳雷説，這是第一次在我們黨的重要文件中首次提出“加快水利改革發展，不僅關係到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關係到經濟安全、生態安全、國家安全”。

　　公共財政如何確保水利投入？一號文件提出，力爭今後10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文説，2010年我國水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，未來10年的水利投資將達到4萬億元。

　　一號文件還提出，從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面。到2020年基本建成防洪抗旱減災體系，重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強。

　　劃定三條紅線

　　出了“水問題”問責“一把手”

　　文件提出，到2020年全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內。為實現上述目標，文件劃定“三條紅線”，一是確立水資源開發利用控制紅線，二是確立用水效率控制紅線，三是確立水功能區限制納污紅線。一號文件還明確，縣級以上政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。

　　推進水價改革

　　減輕低收入群體負擔

　　文件還指出要積極推進水價改革。充分發揮水價的調節作用，兼顧效率和公平，大力促進節約用水和産業結構調整。合理調整城市居民生活用水價格，穩步推行階梯式水價制度。對於水價改革會不會增加低收入群體負擔，專家認為階梯水價比較科學，具體實施時要考慮低收入群體的承受力。水價改革涉及千家萬戶，需要審慎穩妥地推進。