“一號文件”促成牛市前景 水利股成“聚寶盆”

　　“一號文件”促各地“十二五”水利投資規劃倍增

　　從“十五”到“十一五”，全國水利建設投資翻了近一番，而在2011年中央“一號文件”的大力支持下，未來5年水利投入總量和增幅預計還將明顯提高。

　　昨日(1月27日)，《每日經濟新聞》梳理各地方政府近日發佈的規劃後發現，“十二五”期間多個省份的水利發展規劃投資都達到“十一五”期間的2~3倍，有些省份甚至超過4倍。

　　今年的“一號文件”並沒有直接姓“農”，而是以《關於加快水利改革發展的決定》為名，目前已經下發到各地。據了解，此次文件明確提出“把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利設施建設作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措”。文件要求，發揮政府在水利建設中的主導作用，各級財政性資金對水利投入的總量和增幅均要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資産投資中的比重。

　　這一要求已經有了數據支持。國家水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文20日曾透露，經初步測算，“十二五”期間，全國水利建設總投資規模約2萬億元，其中中央投資1萬億元左右。這意味著，和“十一五”全國共落實水利建設投資約7000億元相比，“十二五”的投資規模是前5年的近3倍。

　　為配合“一號文件”，與水利建設相關的部門文件陸續出臺。1月20日，財政部、水利部發佈《進一步加強小型農田水利重點縣建設管理工作確保如期實現重點縣建設目標的意見》，1月25日三部委又發佈了 《水利建設基金籌集和使用管理辦法》。

　　不過，中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，我國農田水利欠賬太嚴重，即使全國每年投入3000多億元並且都落實，也需要用10年以上的時間才能把整個農田水利體系建設起來。

　　從已經公開的各地規劃來看，“十二五”間多個省份的水利發展規劃投資達到“十一五”期間的2~3倍，個別省份甚至高達4倍以上。如新疆“十二五”水利規劃總投資達1310.88億元，是“十一五”的4.33倍；黑龍江省“十二五”水利規劃投資1500億元，也是“十一五”累計投資357億元的4倍以上。

　　此次“一號文件”還特別強調，從農村土地出讓金中提取10%用於農田水利建設，因此地方政府在發展水利中的責任顯得尤為重要，江蘇等省近日已明確表態要將這“10%”落實到位。（每日經濟新聞）