國資委助力央企搶食新興産業 或形成新壟斷

　　21世紀經濟報道 鄧瑤 北京報道

　　近期，各大央企在其陸續出臺的“十二五”規劃中，均將佈局新興産業列為“十二五”期間的發展計劃。

　　中國五礦集團（下稱五礦）在2011年工作部署中提出，要圍繞七大戰略性新興産業，謀劃佈局相關産業的研發和生産。

　　這意味著，“國家隊”已開始提前佈局新興産業。

　　央企佈局新興産業也獲得國資委的大力支持。近日，國資委副主任黃淑和在中央企業負責人會議上表示，央企要用好用足國家鼓勵新興産業發展的現有政策，結合本企業發展實際和優勢，集中力量培育發展與企業主業高度相關的新興産業，努力佔領未來發展制高點。

　　與此同時，民營企業佈局新興産業的動作相對較小。對此，有業內人士擔憂，民營企業都會被擋在新興産業的“玻璃門”之外？

　　新興産業包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等七個産業。

　　央企搶食新興産業

　　近日，本報記者從五礦、中鋁、中鋼、中材、南車、北車等央企獲悉，2011年，這些央企將開始規劃佈局相關新興産業，使其成為公司“十二五”期間新的業績增長點。

　　中鋁新聞發言人袁力對本報記者表示，在今後5-10年，將結合公司自身優勢，重點瞄準新能源和新材料尋求發展機遇。

　　五礦集團總裁周中樞表示，2011年，五礦將加強硬質合金、稀土功能材料、鋰電池材料等戰略性新興産業相關産品的研發和生産。

　　在政府將高速鐵路作為優先發展的戰略性新興産業的背景下，我國軌道交通裝備製造業的“雙寡頭”南車和北車，也均將制定計劃發展新材料和新技術。

　　中材集團則計劃豪擲50億元在揚州打造新光源産業基地，把其子公司揚州中科半導體有限公司培育成為新光源行業領軍企業。

　　此外，在有著結構性産能過剩爭議的新能源産業，央企也開始強強聯手，加碼挺進的勢頭絲毫不減。

　　本報記者從國資委獲悉，央企已開始在各自領域佈局發展新興産業，佈局的重點將圍繞各央企的主業展開，並根據主業特點有所側重。

　　上述央企均認為，“十二五”期間，新興産業將為公司帶來新的業績發展機遇。

　　國資委助力

　　央企發展新興産業的底氣更多來自於政策和資金方面的支持。

　　近日，國資委主任王勇就在中央企業負責人會議上指出，“十二五”時期，要集中力量重點支持有較好基礎的企業發展戰略性新興産業。

　　國資委支持央企發展新興産業的決心還體現在，去年12月22日成立的中國國新控股集團將探索對新興産業進行輔助性投資。

　　1月初，王勇表示，要進一步推動國有經濟向公共服務領域、傳統優勢産業、地方支出産業、特色産業和戰略性新興産業集中。

　　這意味著，新興産業已被國資委列為國有資本重點發展産業。今後，國資委將推動國有資本向戰略性新興産業集中。

　　在此基礎上，國資委將通過國有資本預算體系加強對央企發展新興産業的引導。

　　國資委支持國有資本向新興産業集中不無道理。因為，新興産業增加值佔國內生産總值的比重將逐年提高。

　　根據新興産業的“三步走”發展規劃，第一階段，到2015年，戰略性新興産業形成健康發展、協調推進的基本格局，對産業升級的作用顯著增強，增加值佔國內生産總值的比重達到8%左右；第二階段，到2020年，戰略性新興産業的增加值佔國內生産總值的比重達到15%左右；第三階段，到2030年，戰略性新興産業的整體創新能力和産業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

　　新壟斷之憂

　　與央企進軍新興産業的十足霸氣相比，民營企業對新興産業的態度相對冷淡。

　　儘管政府制定相關政策引導民間資本流向新興産業，但民營企業的態度大多比較謹慎。

　　有市場人士擔憂，未來新興産業的投資機遇很大，但央企已依靠政策、資金等實力提前發起了衝鋒，大多民營資本或將錯失這場盛宴。

　　事實上，儘管央企紛紛將新興産業列入“十二五”發展計劃，但實際操作起來依然非常謹慎。

　　中鋁一位內部投資人士對本報記者表示，新興産業畢竟是新生事物，具體投資計劃依然需要進一步落實。

　　一家央企管理人士直言，新興産業尚處於起步階段，還沒有太多賺錢的機會，大多央企進入新興産業的領域，是按照國家要求進行産業佈局。

　　上述管理人士認為，正是由於新興産業尚未形成規模性的盈利基礎，民營企業大多持觀望態度。

　　國資委方面也多次在公開場合表示，歡迎民營企業與國有企業共同發展新興産業。

　　“在發展新興産業時，國有企業與民營企業應同時進軍，大小共贏。” 國資委研究中心副主任彭建國表示。

　　“雖然中小企業也有資金不足、規模小等局限，但也具備很多大型企業無法比擬的優勢，比如經營手段靈活、創新動力大等。”彭建國建議中小企業在面對新興産業發展機會時，要找準市場定位，去做專業和有特色的産品。

　　彭建國認為，央企不會在新興産業形成壟斷，但國有資本向新興産業集中已成為共識，因為國有資本要進入代表未來産業發展方向的新領域，從而確保國民經濟持續穩定發展。

　　他還表示，待新興産業有盈利基礎了，民營資本自然願意進來投資，這時候，國有資本又要逐步退出了。