溫州個人對外直投試點擱淺

　　作者：周洲

　　但在投資路徑狹窄的當下，擁有上萬億元可調動資金的溫州民間資本還在期盼政策落地的可行性與持續性，希望能夠取得資本“走出去”的正規合法途徑。有業內人士呼籲，開闢個人直接對外投資合法渠道的嘗試是有益的，溫州試點在手續完備後還應繼續推行。

　　近日引發各界巨大反響的溫州個人對外直接投資試點戛然而止，留下了一長串的省略號。

　　記者從溫州市外經貿局相關負責人處了解到，該局自2010年年初即著手申報《溫州市個人境外直接投資試點方案》，經過一年的籌備，溫州市外經貿局于1月7日發佈了《溫州市個人境外直接投資試點方案》及其相關配套措施。

　　但近日有媒體報道稱，《溫州市個人境外直接投資試點方案》在運行半個月之後已被叫停。本報記者就此聯絡了溫州市有關知情人士，得到的説法是這一試點方案可能被暫停了。

　　試點暫停原因不明

　　溫州中小企業發展促進會會長周德文在接受記者採訪時透露，到目前為止，溫州市外經貿局並未就此事給出明確答覆。據他了解，這個政策目前確實被叫停，原因或為“手續不齊全”、“未得到國家外匯局批准”。

　　記者多次撥打溫州市外經貿局對外投資管理處負責人的電話，至發稿時仍無人接聽。溫州市外經貿局辦公室的一位工作人員告訴記者，不清楚此事。

　　周德文19日曾撰文稱溫州個人境外投資試點政策很“給力”。周文提及，個人境外直接投資試行，增加了民間投資的花樣，為躑躅徘徊的民間資本的投資市場開拓提供了空間，降低了民間資本投資的制度門檻，有利於疏導“漂移不定”的海量資本。

　　“政策既然出臺了，就沒有必要叫停。”周德文説，“溫州開展個人境外投資試點符合國家鼓勵‘走出去’的倡議，溫州探出一條路甚至是殺出一條血路，可為全國樹立一個樣本。”周德文告訴記者，到現在他仍不知道試點“被叫停”的具體原因。

　　一位不願透露姓名的專家對記者説，政策不完善、手續不齊備可能是試點被叫停的原因。這位專家説，《溫州市個人境外直接投資試點方案》的出臺主要考慮的是發展外經貿，而從外匯管理部門的角度衡量，個人境外直投在放寬個人持匯的同時無疑也放寬了外匯流入的限度，這一熱錢以“合法”渠道流入國內之虞，也會進一步加大人民幣升值壓力。

　　民間資本投向值得關注

　　“個人境外直接投資的試行，為海量民間資本提供了開拓實業投資空間，”周德文對記者説，溫州民企都很關心政策落地的可行性與持續性，希望能夠取得“走出去”的正規合法途徑。

　　據了解，溫州民間資本存量至少有8000億元，加上在外經商的溫州人資本，溫州人能夠調動的資本量已超過1萬億元。

　　周德文説，溫州民營企業大多為輕工企業，近來由於人民幣升值、原材料和勞動力成本上漲等因素，企業平均毛利率僅在3%左右。“在這種情況下，試點推動個人資本‘走出去’直接投資能夠規避人民幣匯率變動風險。”

　　相對狹窄的投資路徑，使得溫州資本在飽受“炒房”、“炒煤”詬病後，一直在尋找期待新的投資領域。

　　根據此前公佈的《溫州市個人境外直接投資試點方案》，個人對外直接投資只能進入實業，而且不能投資能源行業。

　　“這類政策效用的發揮至少需3個月以上，須等企業考察投資國別、行業之後再作決定。”周德文説，政策出臺之後必定要經歷一度無人問津的“觀望期”。

　　據記者了解，去年全年溫州境外投資已達1.5億美元，因投資渠道有限，其中個人對外直接投資局限于B股、QDII産品、海外市場、理財産品、商業銀行發行的外幣理財産品、外匯及黃金買賣。

　　“要投資其他區域，只能曲線進行，通過地下渠道換匯，風險很大。”周德文説，個人對外直投試點的運行能保證投資的合法權益。

　　他認為，開闢個人直接對外投資合法渠道是有益的，溫州試點在手續完備後還應繼續推行。