專家解讀國八條：限購令全面升級

　　記者：朱正炎

　　【新民網獨家報道】1月26日晚，針對房地産市場的“新國八條”悄然出臺。雖然未見房産稅的身影，但其中各條措施可謂在之前幾波調控的基礎上進一步收緊，嚴厲程度可見一斑。除二套房首付成數上調外，營業稅稅基擴大和限購令升級成為備受業內關注的內容。

　　營業稅短期作用明顯 長期或反推房價

　　“國八條”規定不足5年營業稅將從過去按差額徵收改為按全額徵收，這一改動將使得營業稅的徵稅稅基增大很多，稅賦也相應明顯增加。

　　以購入價80萬元，目前價值100萬元的普通住宅為例，按原規定未滿五年僅對20萬的差價部分徵收5.45%的營業稅，即10900元。而調整後將對100萬全額徵收，稅費達到54500元，大大增加了交易成本。

　　業內認為此舉短期內將對需求造成明顯的打壓作用，或是此次國八條中影響最立竿見影的一條，但未來存在交易成本被轉嫁到房價中的可能。

　　上海中原研究諮詢部總監宋會雍就指出，營業稅歸根結底仍是一種流通緩解的稅負，也未能體現出對不同需求的差別化對待。增加這一環節的成本，短期內可能嚇退部分購房者，但長期來看甚至會推高房價。

　　限購令全面升級 三種情況暫停購房

　　在此次“國八條”中，限購令得到全面升級。基本上所有的一二線城市都將對三種情況暫停在本行政區域內向其售房。

　　這三種情況包括：已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭。

　　中房信CRIC研究中心總經理陳嘯天直言這次“國八條”中的限購政策很猛。而易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭則指出，此舉意味著除深圳外，已經出現限購令的20多個城市將重新調整限購口徑，限購將更加嚴格。

　　出臺時機存爭議 旨在扭轉市場預期

　　國八條突然出臺，在限購、價格控制、信貸、稅收等多個環節上進一步收緊，事先未有任何相關信號，時機是否恰當引起業內爭議。

　　中原集團研究中心總監陶琦判斷今年調控出臺時機提前，主要是因為在12月成交激增後，一月份的交易量僅微弱下降。為避免2月春節積累出來的需求，在三月集中爆發；同時也避免了由於成交衝動期出政策帶來的交易過程影響，所以現在出臺應該是合適的時機。

　　但中房信研究中心卻認為本次新國八條出臺的時機稍顯過早，最佳時機其實應該是三月中旬左右，三月中旬一般正是市場抬頭期，屆時出政策效果才是最好。

　　而宋會雍則向新民網記者表示，其實國八條本身對市場的直接影響並非重點，其主要目的是對未來市場走勢起風向標的作用，表明政府的調控決心，繼而扭轉房價將繼續走高的預期。(新民網記者 朱正炎)