堅持和強化樓市調控

　　王 煒

　　國務院常務會議日前公佈了加強房地産市場調控的一系列政策措施，通過進一步加強需求管理，努力增加有效供應，延續並強化了此前出臺的各項調控政策，可以説是近幾年來最嚴厲的政策組合。這體現了中央政府堅決遏制房價過快上漲、逐步解決居民住房問題、促進市場平穩健康發展的堅定決心。

　　從2010年初起，為遏制部分城市房價過快上漲，我國對房地産市場進行了為期一年、先後數輪、愈發嚴厲的調控。隨著調控政策的落實和細化，房價過快上漲的勢頭得到有效遏制。同時，在住房交易量保持穩定增長的情況下，房地産投資和新開工仍保持理想增速，為今後一兩年供求關係穩定創造了基礎。調控取得了一定成效，新政實施以後，效果還將進一步顯現。

　　由於近期房地産市場也出現了一些值得關注的新動向，對房地産調控的形勢判斷也不應過於樂觀。統計數據顯示，一線熱點城市去年12月和今年1月上半月出現了量價齊漲的勢頭，與往年這時候的傳統淡季截然相反，個別城市的新房成交價甚至創出了一年來的新高。同時，推動房價快速上漲的購房熱潮，正呈現出從一線城市向二、三線城市，從傳統熱點城市向以前不被關注的地區轉移的趨勢，投資投機性需求在這些城市有所抬頭。市場的這種變化需要各地政府高度關注，及時分析原因，因地制宜採取應對措施。

　　從宏觀環境看，2011年房價繼續上漲的壓力仍然較大。我國仍然處在快速城鎮化進程中，大量人口進入城市帶來的首次置業和改善住房條件的剛性購房需求仍然巨大。過去兩年適度寬鬆的貨幣政策和境外熱錢流入的影響仍然存在，社會上貨幣充足，且缺乏有效的投資渠道，各種資金有進入樓市的衝動。同時，通貨膨脹的預期仍然較強，資金有進入樓市避險的願望。還應該看到，去年已經出臺的調控政策隨著時間推移，力度逐漸被市場消化，效果開始減弱，調控面臨的壓力不小。

　　因此，新一輪調控措施出臺，針對性強、力度空前，很必要、很及時，效果也值得期待。

　　近年來，高房價已經讓許多普通購房者逐漸被房地産市場所拋棄，普通百姓對房價過高、上漲過快意見很大。遏制房價過快上漲，促進房地産市場平穩健康發展，是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾，是改善民生的迫切需要，是加快轉變經濟發展方式的必然選擇。2011年，儘管面臨諸多挑戰和壓力，仍應當把樓市調控堅持到底，並進一步強化。

　　堅持和完善樓市調控，一方面要堅持貫徹落實已經出臺的各項調控措施，努力增加有效供應，嚴格執行差別化信貸政策和限購政策，讓現有措施發揮出最大效果。另一方面要根據市場變化，加強前瞻性研究，儲備並適時出臺新的調控措施。尤其要明確樓市調控目標，如房價的控制目標、應當回歸到的“合理水平”等。同時要結合這些目標，進一步明確地方政府對穩定房價的責任，進行嚴格的考核和問責。

　　此外，應加快住房制度改革，加快公共租賃房等保障性住房建設，加快推進房産稅試點等。通過這些手段和措施，鞏固並擴大來之不易的調控成果，繼續穩定市場預期，給普通購房者信心。