常州鋼鐵廠佔地事件調查或涉及中天鋼鐵新項目

　　王培霖

　　江蘇省常州市武進區農民戚自強24日在國家信訪局向溫家寶總理反映“鋼鐵廠違規佔地1000畝”一事，引發社會關注。昨天，武進區調查組稱，該地塊“用地手續齊全，拆遷補償也全部到位”。

　　有知情人士告訴《第一財經日報》記者，事件所在的常州市武進區遙觀鎮洪莊村村支書已經趕往北京“接人”。不過記者致電該村村主任求證時，對方只稱村支書“沒在辦公室，其他的我不知道”。

　　25日，常州市委、市政府從媒體上獲知此信息後，立即要求武進區委、區政府就該問題查清原因。武進區委、區政府于1月25日，組織了專門的工作小組進行調查處理。

　　昨晚，調查小組向本報發來調查結果稱：“戚自強所反映的洪莊村範圍土地拋荒問題，事實上是正在建設的企業倉儲物流項目，目前項目正在進行前期施工準備，其用地手續齊全，拆遷補償也全部到位，將於2011年6月建成投産。至於對戚自強的拆遷補償的個性問題，地方黨委政府高度重視，正在全力做好工作，爭取近期妥善解決。”

　　雖然在新華社以及調查小組的材料中並未提及涉及徵地的鋼鐵企業名稱，但調查小組提到，“據了解，常州市武進區遙觀鎮洪莊村村民戚自強反映的一家鋼鐵企業是本地一家有30多年曆史的重點企業，是中國企業500強、中國民營企業20強企業，也是一家十分注重持續創新、節能減排、回報社會的企業。”

　　而根據“全國工商聯2010中國民營企業500家名單”，總部位於常州市武進區的中天鋼鐵集團有限公司排名15，當年的總營收超過350億元。

　　中天鋼鐵披露的信息稱，2010年，該集團鋼産量突破630萬噸，實現産銷突破450億元，利稅15億元。

　　據了解，中天鋼鐵實力雄厚，總資産超過200億，員工一萬餘名，涵蓋鋼鐵、港口、物流、外貿、酒店、地産等多元産業板塊。中天鋼鐵在2005年成為常州首家超百億企業，連續六年列入中國企業500強。

　　中天鋼鐵是武進區最大的工業企業。2009年，有媒體報道稱，中天鋼鐵逆勢擴張，計劃投資120億元，其中一期工程佔去60億元，計劃在2010年1月投産，以實現中天鋼鐵2010年年産700萬噸鋼材的目標，再爭取在2011年實現1000萬噸的目標。

　　常州市工商聯的材料也稱：“為了打造千萬噸鋼的生産能力，中天鋼鐵集團有限公司制定了新區技改規劃，新區技改規劃的總投資將達到120億元，分兩期實施。”

　　中天鋼鐵的官網顯示，去年11月29日，集團董事長、總裁、黨委書記董才平召開現場協調會，稱新區二期項目籌建戰役也已全面打響。

　　為了確保中天鋼鐵的快速發展，據武進區官網報道，2009年5月9日，武進區領導帶領區發改、經貿、環保、財政、國土等部門負責人以及橫林、遙觀兩鎮黨政主要領導，來到中天鋼鐵召開省重點産業項目現場推進辦公會。武進區領導表示：“中天的項目是省、市、區各級都關注的項目，也是我區目前投資最大的項目，更是推進中最緊迫的項目。要在項目審批、環境評價、房屋拆遷、土地協調、資金落實、政策兌現等方面給予更大的支持。”

　　有意思的是，據當地的天華在線引用武進區官網的消息稱，早在2006年，時任洪莊村黨支部書記的沈洪煥就表示：“為了加快新農村建設步伐，同時配合中天鋼鐵集團有限公司發展規劃，洪莊村計劃對8個村民小組的300多戶農戶進行整體搬遷，規劃在遙觀鎮區建設20幢公寓樓，讓他們集中居住。”

　　而中天鋼鐵官網2010年5月18日的消息也顯示，該集團新區的項目正是落址洪莊村。消息稱：“為了給中天鋼鐵集團有限公司發展進一步騰出空間，洪莊村202地塊的100多農戶及24家企業被確定為拆遷對象。”5月17日當天，中天項目遙觀鎮洪莊村202地塊的24家拆遷企業在一天內全部完成簽約。

　　常州市此前曾發生震驚各界的“鐵本事件”，當時江蘇鐵本鋼鐵有限公司因嚴重違反國家環境保護法、違法佔用土地等原因，新項目建設被叫停。鐵本法人代表戴國芳獲刑5年。

　　儘管中央政府多次啟動淘汰過剩産能的措施，但中國鋼鐵行業依然陷入“越淘汰越過剩”的怪圈，地方政府的扶持是其中一個重要原因。

　　24日，溫家寶在接見戚自強時表示：“你反映的不僅是強行佔地問題，而且是執行國家産業政策的大問題。鋼鐵産能目前嚴重過剩，有關部門一直實行嚴格的審批政策。中央一直在強調産業結構調整，就蘇南地區來説，産業結構應該‘輕’一些，而不是‘重’一些。”

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