上海首試文化類國有企業産權交易

　　臧倩

　　最近，上海市國資委通過公佈了《關於本市文化類企業國有産權交易有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），試水文化類企業國有産權交易通過上海文化産權交易所進行交易。

　　根據《通知》，今後上海文化類國有企業産權可通過上海文化産權交易所試點交易，國資委出資監管企業投資形成的文化類企業國有産權，則可通過上海聯合産權交易所進行交易。另外，原屬《上海市文化産業投資指導目錄》中限制、禁止類産業的産權流動此次也被納入交易範圍，以推動上海文化産業的進一步發展。

　　根據上海國資委出資企業主業目錄，目前上海以文化産業為主業的國企主要包括上海文化廣播影視集團、上海精文投資有限公司等8家企業，集中分佈於廣播影視、出版發行等核心層文化産業。

　　上海市委書記俞正聲曾在市委常委學習會上指，振興上海文化産業發展，要鼓勵支持民營企業進入上海文化産業。

　　復旦大學企業研究所所長張暉明認為，試點文化類國企産權交易，也是上海一直倡導的國有企業開放性、市場化重組的體現。

　　根據此次《通知》，今後上海文化類國有企業産權可通過上海文化産權交易所試點交易，國資委出資監管企業投資形成的文化類企業國有産權，則可通過上海聯合産權交易所進行交易。

　　與此同時，原屬於《上海市文化産業投資指導目錄》中限制、禁止類産業規定情形的國有産權，《通知》也明確將其納入文化類國有企業産權交易範圍，通過上海文化産權交易所進行交易。

　　張暉明認為，此舉代表着上海國資委對上海文化産業發展態勢的判定，“限制對文化演藝産業等的投資制約了上海文化産業的活躍度，此次放開後可助推文化類國有企業的産權流動”。

　　在具體實施文化産權交易時，“估價”及如何避免國有資産流失仍是主要問題。據悉，上海産權交易所目前正與深圳産權交易所攜手研究“中國文化産權交易系統”，以推進對文化類國有企業産權進行有效的交易定價，實現國有資産保值增值的目的。

　　力推文化産業發展的背後，是上海經濟結構轉型的內在要求。

　　2009年，上海全市文化産業共實現增加值847.29億元，文化産業增加值佔地區生産總值的比重為5.63%，對全市經濟增長的貢獻率為6.8%。而按照上海的計劃，至“十二五”末，文化産業佔上海GDP比重將達12%，未來仍存在巨大發展空間。

　　“試點文化類國企産權交易有助於盤活文化資産。”國家文化産業創新與發展研究基地辦公室主任胡惠林指，“但上海文化産業的發展，最終仍需要在文化類國企的考核機制、人才引進上實現創新”。