索馬裏海盜揚言撕票考驗國際社會

　　張燕

　　據韓聯社昨日報道，韓國希望將在船隻解救行動中被殺的8名海盜的屍體移交索馬裏政府，而一名韓國政府官員表示，預計擒獲的5名索馬裏海盜將在韓國首都首爾出庭受審。這是索馬裏海盜揚言復仇並在今後殺死全部韓國人質後韓方的最新表態。

　　這名韓國官員説：“起初，我們就如何處置這些海盜與多個索馬裏鄰國協商。除非不能在這些國家審理，否則我們不會把他們帶回國並提出起訴。現在看來，把抓獲的海盜轉交給第三國審理並不容易，因為一些鄰國以缺乏司法能力、花費過高為由，不願接手。”據悉，韓國政府可能定於27日，即涉事船隻抵達阿曼東北部馬斯喀特港當天作出最終決定。

　　索馬裏海盜：“我們要復仇”

　　“我們從沒打算殺人，但現在我們要復仇。”1月23日，一名自稱名為穆罕默德的索馬裏海盜通過電話發出威脅，將不再通過韓國船隻索取贖金，而是燒掉船隻和殺死船員，報復韓國軍方21日實施武力解救時殺死8名同伴。

　　15日，韓國“三湖珠寶”號1萬噸級化學品運輸船在阿曼和印度洋之間的印度洋北部海域被索馬裏海盜劫持，當時“三湖珠寶”號正從阿聯酋駛往斯裏蘭卡。船上有8名韓國船員、11名緬甸船員和2名印度尼西亞船員。

　　21日，韓國海軍特種部隊發起突襲營救，上演了一場名為“亞丁灣黎明作戰”的解救行動。行動中，海軍特種隊員在驅逐艦和直升機的掩護下，利用快艇接近並登上遭海盜劫持的“三湖珠寶”號貨船,擊斃8名海盜、生擒5人,救出全部21名遭劫船員。

　　美國在韓國海軍奇襲海盜的過程中參與了情報提供。據悉，貨船15日遭劫後,韓國軍方調遣“崔瑩”號驅逐艦追蹤貨船,一艘美國軍艦一直緊密跟隨,美方向韓方提供索馬裏海盜動向信息。

　　美國國務院發言人克勞利21日晚説,韓國海軍當天解救一艘遭索馬裏海盜劫持貨船的行動堪稱國際合作的典範。克勞利説:“這是一次國與國之間偉大的合作。我認為,這堪稱典範。”

　　歐盟：武力營救不利人質

　　在韓國海軍之後，馬來西亞皇家海軍的解救行動再次讓索馬裏海盜遭遇重創。馬來西亞政府22日發表聲明稱，該國皇家海軍的特種部隊當天淩晨在亞丁灣附近海域挫敗一起劫船行動，抓獲7名索馬裏海盜。

　　但是，歐洲聯盟海軍卻擔心武力營救會觸發海盜暴力升級，人質安全堪憂。歐洲聯盟海軍22日表態，考慮到人質安全問題，不會效倣韓國和馬來西亞海軍，以武力形式解救遭海盜劫持的船隻。

　　歐盟海軍發言人帕迪奧肯尼迪22日説：“我們以人質安全為優選項。海盜以人質為盾牌，常以殺死人質威脅軍艦。在這種情況下，我確定，如果我們繼續靠近遭劫船隻，人質風險有可能大幅增加。”

　　奧肯尼迪説，由於海盜劫船的唯一和最終目的是索要贖金，因此，一般情況下海盜不會對人質下手。基於這一特點，歐盟海軍認為以“別國”人質安全受威脅為代價實施武力行動“不適當的”。

　　專家：“以暴制暴”不是辦法

　　中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對本報記者表示，韓國此次武力營救行動為國內百姓打了一劑“強心針”，是特定時期的民族情緒的反映，客觀上打擊了海盜的囂張氣焰，有一定震懾力度，但“以暴制暴”終歸不是解決問題的最終出路，而且對依然被控制的人質和將來可能被劫持的人質來説，都有可能由於海盜的報復心態而使其人身安全受到威脅。

　　賀文萍説，從根本上説，問題的解決要歸根于一個治理更好的國家，海盜問題的根源不在“海上”，而在“陸地”，所以應該尋求辦法恢復索馬裏國家的法律和秩序，建立一個能夠控制局面的威權政府。

　　2006年10月，美國政府支持埃塞俄比亞出兵入侵索馬裏，推翻了當時的索馬裏政權,建立了索馬裏過渡聯邦政府。但是，此後反政府武裝不斷在摩加迪沙等地發動襲擊，過渡聯邦政府不能有效控制全國局勢，全國大部分地區陷入了無政府狀態，形成武裝割據，出現了幾十支武裝力量。

　　近年來，已經開始呈現國際護航規模慢于索馬裏海盜擴張速度的現象。2005年時，索馬裏海盜的活動範圍僅限于索馬裏周邊海域，目前，海盜活動範圍向南已擴大到坦桑尼亞海域，向東已經直逼印度港口孟買。國際海事局18日發佈的一份統計報告顯示，索馬裏海盜去年劫持53艘船隻和1181名船員，繼續“刷新”先前紀錄。截至去年12月，索馬裏海盜仍扣押28艘船隻和638名船員。而快速反應和大範圍機動作戰方式超出了現有護航戰艦的作戰能力。

　　賀文萍建議，國際護航艦隊應該完善橫向信息交流和情報互享機制，加大護航力度。

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