“核武器”房産稅直擊高檔房

　　“核武器”房産稅直擊高檔房，重慶僅是“第一隻靴子”，專家稱試點不會改變買家心態

　　理財週報地産實驗室研究員 王麗雲 劉翔/文

　　重慶將開徵高檔房房産稅。

　　據媒體報道，財政部已經原則同意重慶試點，具體實施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件對存量和增量高檔房開徵房産稅。

　　消息人士稱，重慶市實施的房産稅率可能在1%左右。

　　那麼重慶和上海試點開徵房産稅，是否是全國範圍內開徵房産稅的開始？是否是房産稅為代表的最嚴厲房地産調控政策出臺前落下的“第一隻靴子”？等一系列投資者關心的問題都將隨著房産稅的開徵一一得到答案。

　　重慶為試點，目標為高檔商品房

　　重慶市早在2010年3月就率先向財政部報送有關方案。據知情人士透露，即將宣佈的最終方案較最初上報時的方案有一定調整，但調整集中在技術層面，對高檔商品房“嚴厲”的稅收政策取向沒有改變。

　　房産稅的開徵，從提出到具體實施已經歷時數月，各界對其評價褒貶不一。作為房地産行業公認的“核武器”，終於在2011年伊始重磅出擊，直接狙擊高房價。有人表示，與重慶一道呼籲開徵房産稅的上海市，開徵或許也只是時間問題。

　　重慶市長黃奇帆稱，重慶試點的房産稅既針對增量房，也針對存量房。

　　據了解，重慶房價一直不高。重慶主城區的房價不過7000多元/平方米，而這2-3年以來，重慶房價一直在3000-7000元/平方米的範圍波動，這在直轄市中是很少見的。而在這樣的城市進行高檔房房産稅試點，難以得到普遍推廣，象徵意義大於實際意義。

　　如果重慶對普通住宅開徵房産稅，全國其他城市或許應該感到寒意。之前重慶向國務院申報房産稅試點時，實際上是一種“按面積”或者“按套數”徵收的方案，而現在僅對高檔房開徵房産稅，方案或大打折扣。

　　重慶針對高檔商品房開徵的房産稅，房價若在兩輪調控下仍然無法控制，那本次重慶房産稅的開徵，或將引爆第三輪房地産的調控。

　　很多專家認為，重慶針對高檔商品房開徵房産稅，會對樓市有某種意義上的示範效果，但是目前來看，對其他地區的作用效果不大。

　　抑房價？抬房價？

　　重慶準備開徵房産稅的消息，對於房地産調控來説，可能只是“第一隻靴子”。因為，隨後上海等其他申請房産稅試點的城市，可能也會推出本城市的房産稅試點方案。

　　因此，是否會因為重慶開徵房産稅而帶來“第三輪房地産調控”？

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，2010年9月底，樓市進行第二輪調控之後，一線城市一度陷入“零成交”的尷尬局面，房價的環比漲幅也均有所下降。然而，經過幾個月樓市又開始回暖。重慶市房産稅的敲定，或將開啟政府對樓市的第三輪調控。

　　很多地産行業人士看淡房産稅試點對樓市的影響，有人認為房産稅或推高樓價和租金。然而，一個不容忽視的問題是，房産稅作為一個地方稅種，其徵收範圍有限，其作用也僅局限于幾個試點的城市。

　　上海易居房地産研究院院長辦公室主任周建成認為，“可能是獨唱，或者對唱，最多是小組唱，但不會成為大合唱”，房産稅的影響範圍將不會擴大到多數城市。

　　對於房地産能否抑制高房價，楊紅旭表示，房産稅短期或許有利於抑制房價，長期效果不能奢求。

　　全國人大常委會原副委員長成思危也表示，房産稅對於抑制房價的作用，沒有想象中那麼大。 首先，房産稅只是在地方試點而已，影響範圍不大；其次，開徵範圍僅為高檔商品房，對於價格偏高的普通商品房起不到作用。

　　目前市場上大多都是買房者承擔稅費，2005年營業稅開始徵收的時候已經有類似反應，二手樓價被營業稅抬高了，如今計劃開徵的房産稅，在一定程度上，仍然會起到抬高房價的作用。

　　此外，對於外界普遍推斷的，房産稅會增大購房者的持有成本，迫使持有多套住宅的業主拋售房源。也有業內人士表示對這種説法的質疑，因為房産稅的增加會直接提高房屋的租金，本應由房主承擔的房産稅轉嫁到租房者的身上。