葉檀:中小企業稅負負擔過重 培育市場內增動力困難

　　中廣網北京1月22日消息(記者季蘇平) 據中國之聲《新聞晚高峰》報道，從2006年全國財政收入接近4萬億元到2010年突破8萬億元大關，只用了短短4年。對比統計局和財政部的數據可以發現，2010年GDP如果按照現價計算增長16.7%，財政收入增長速度則是高達21.3%，高於GDP的增速，財政收入更是明顯高於居民收入的增長。

　　這些數據反映出什麼樣的經濟現象又是否意味著我們稅負水平過高呢？記者對話財經評論員葉檀，解析財政收入翻番背後的經濟問題。

　　記者：根據財政部公佈的數據，2010年我國財政收入達到83080億元，比上年增長14562億元，增長了21.3%，增幅幾乎是上年的2倍。從這個數據中您能看出一些什麼呢？

　　葉檀：你所提供的數據反映了現在最大的問題：我們的財政收入跟民眾收入是否匹配，我們的財政收入是不是超過了現在整個經濟的發展情況，民眾的負擔是不是過高。從現在來看，事實上這個過程是從2000年以後就開始了，財政的收入一直是超過了GDP的增長，整個的稅負這一塊都比較重，我想接下來這個應該是主導的問題了。

　　記者：也正如您所説的，根據有關方面的計算，2010年GDP如果按照現價計算的話，它的增長速度大概在16.7%，財政收入的增長卻高達21.3%，實際上財政收入的增長是要超過GDP的增長，您覺得這其中主要原因是什麼呢？

　　葉檀：國稅部門和財政部當時有過解釋，是因為我們的稅基比較寬廣。但是如果是財政收入連年超過GDP的增長，我們就不得不反過頭考慮這樣的一個問題，以後寬稅基的政策在現在的這個情況下是不是已經過時了，還有民眾稅負負擔、包括企業稅負負擔是否過重。現在看到的情況是中小企業的稅負負擔是比較重的，如果再加上成本的壓力，很多企業基本上不能盈利。在這樣的情況下，要培育中産收入階層或者培育市場內增的動力是非常困難的。

　　2011-01-22 17:44來源：中國廣播網打印本頁 關閉

　　記者：我們的稅收增長和我們的工資水平的增長相匹配嗎？

　　葉檀：工資水準這兩年從金融危機以來確實在上升，尤其比較低收入階層的工資上升比較快。它存在的問題是：第一，它基數比較低。第二，工資上升沒有跟CPI挂鉤，也就是説CPI增長往往超過工資增長的水準。這樣就導致在工資上升的同時生活質量還在下降，我想這個對於培育內需尤其是培育居民消費這一塊是十分不利的。

　　記者：實際上我們國家很長一段時間以來一直提倡要藏富於民，但是為什麼好像一直沒有什麼太大的改變，癥結主要集中在哪些位置？

　　葉檀：提出一個觀念比較容易，大家都知道藏富於民，大家都知道要提振居民消費，這個説起來容易做起來難。因為你在做的事情就會遇到各種各樣的阻力：第一個是經濟方式的阻力。比如財政收入有很大一部分、甚至一半以上拿來用作投資，也就是説地方政府直接成為市場的主體。如果把地方收入減少，或者財政收入減少的話，投資就不夠了，或者會成為半拉子工程入不敷出。這樣的話大家當然不會願意去減少這部分的開支。

　　還有一塊是公共財政，因為現在公務員隊伍非常龐大，所有的人都要開車，都要辦公，有許許多多的這塊費用要支出。如果把這部分的開支壓下去的話，大家理論上都知道，這樣做是對的，但是壓誰不壓誰，或者哪些人是該被淘汰被壓下去，或者我們應該減少哪些公務員隊伍，或者哪些人的福利支出應該減少，這就牽扯到非常非常激烈的一種利益博弈，誰也不願意這麼做。如果我們沒有一個公開的財政，沒有一個嚴格的外在推動力量的話，誰也不會主動拿自己的收入開刀。

　　所以光是從這兩方面來説，財政收入這一塊要往下壓就非常困難了。