時評：縮小貧富差距列入考核應予推廣

　　楚天都市報訊 在宣佈向高檔房徵收房産稅之後，重慶又在其十二五規劃中率先提出“把降低通常用來衡量貧富差距的基尼系數作為明確目標”，在十二五內力圖將重慶的基尼系數由0.44降低到0.36。

　　基尼系數是判斷收入分配公平程度的指標。重慶把基尼系數作為地方政府考核的重要指標，既表明了當地對貧富分化問題的重視，也顯示出試圖通過行政系統的考核加壓，而讓為政一方的官員們真正為解決收入分配、貧富分化問題負責。

　　按照現行體制，經濟增長、財政收入、節能減排都是關係官員政績的硬指標。收入分配、貧富分化等與民生、社會穩定密切相關的問題，尚未被量化和強化為政績考核指標。這導致了很多地方政府，片面追求經濟增長，掩蓋了貧富不均的社會問題。也正是因此，重慶的做法有現實意義。

　　不過，重慶降低基尼系數的努力，也面臨一些問題。一是行政推進，是否會遭遇市場的不配合；另外，重慶方面單兵突進，會否增加了自己地方競爭的劣勢。

　　重慶對於降低基尼系數給出的“藥方”包括：調整最低工資標準；降低民營企業社保繳費門檻以擴大社保覆蓋面；完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策；降低企業和中低收入者稅負；徵收房産稅等。

　　這些政策從方向上來説是對的，不過我們擔心的是，如果這些政策得以實施，一方面由於提高最低工資加大企業成本，是否會減緩沿海企業向當地的投資？另一方面，由於對先富階層增加稅收，會否導致富人移居其他城市？另外，也許會有眾多的中西部城市以低工資、低員工保障和低稅收，吸引本來願意去重慶的企業和富人。

　　在一個統一的市場裏，地域性的改革雖然有試點的功能，卻很難在一個地域內單獨完成。地方性的改革很有可能像在沙漠上挖坑——不管你怎麼努力，你挖出的坑總是很快被流沙所掩埋。所以，基尼系數作為地方政府考核指標，更有向全國推進的必要。1月20日《新京報》