美國出口管制改革將中國排除在外

　　熊敏

　　11份政府間合作協議，超過70份商業合同，價值450億美元的採購大單，這次胡錦濤國事訪問顯得碩果纍纍。

　　但大筆採購沒有給中國帶來太多收穫。

　　當地時間1月19日下午（北京時間1月20日淩晨），中國新聞中心發出的中美聯合聲明顯示，美方在中方的關鍵訴求上未見明顯讓步。

　　“中方歡迎美方承諾通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。”聲明寫道，“中方歡迎中美雙方討論美國正在推進的出口管制體系改革。”

　　當天下午，中國商務部長陳德銘在接受外媒採訪時指出，美國對向中國出口産品存在歧視，而這是導致美國對華順差高企的原因之一。他還爆出美國政府口口聲聲説要改革出口管製程序，卻暗地裏將中國排除在改革受益國之外。

　　“希望我們的誠意和努力能夠得到美國的努力和配合。”陳德銘説。他還希望兩國在討論中能夠多一些互信和公平。

　　儘管在胡錦濤出訪前的吹風會上，美國商務部長在白宮記者會上，陳德銘安排給美國記者兩個提問機會，其中有一個針對匯率。隨後彭博通訊社採訪陳德銘時，又問到匯率。

　　“一國的貨幣政策會全面影響一國的國際貿易，但如果只是兩國家之間存在貿易不平衡，那就不是匯率的問題，而是兩國應該坐下來談談貿易的障礙和如何讓它更便利。”陳德銘在答提問時指出。

　　目前，中國與世界的貿易絕大部分用美元結算，其中順差主要來自美國和歐盟，對日本、韓國、東盟和台灣地區貿易則存在大額逆差。海關統計數據顯示，2010年1至10月，中國對美國出口總額同比增長29.2%，進口總額同比增長31.8%。

　　不過，美國主流媒體仍然將匯率視為兩國關係最大難題。

　　19日晚間，美國國會兩院部分議員謝絕參加國宴，被外界解讀為國會對中國匯率政策不滿。

　　中國堅持兩國貿易不平衡的癥結在於美國對中國的高科技出口管制過嚴。

　　“我們很願意增加進口，但問題是不要管制，讓我們能買到我們想買的東西。”陳德銘説。

　　中國政府從2009年起加大力度要求美國放鬆對華高科技出口管制。2010年初奧巴馬政府提出“出口翻倍”計劃，但至今對華出口管制未見改變。

　　“我們一直希望本屆美國政府能夠改革出口控制，我們等了兩年。”陳德銘説。

　　他向記者爆料，去年12月，美國商務部公佈了一批出口便利化措施修改意見，正在徵求公眾意見。這是美國商務部為響應奧巴馬提出的出口控制改革而採取的第一步行動。

　　“但中國被完全排除在外。”陳德銘説。據他介紹，這項改革調整了164個出口目的地國家的控製程序，名單上沒有中國。

　　“一個美國第三大出口目的地，卻被排除在外，這顯然是不利於美國企業和美國就業。”陳德銘説。

　　新年伊始，中美雙方簽訂了內容廣泛的協議，但採購大單不能解決兩國貿易不平衡的根本問題。

　　採訪結束後，陳德銘與旁聽的中國記者握手，用中文説，“講得尖銳了些”。