盛大林：一票難求主要因運力不足

　　□盛大林

　　春運即將開始。鐵道部副部長王志國在接受新華社專訪時稱：“我認為到‘十二五’末期，隨著鐵路的大建設、大發展，春運一票難求的情況將從根本上改觀，或者説將成為歷史。”人們發現，針對“一票難求”何時解決，鐵道部一年一個説法，比如2007年説“2010年會得到解決”，2008年説“三五年以後部分幹線擁擠狀況將成歷史”，2009年又説“2012年將較大改觀”。(據1月17日《羊城晚報》)

　　面對同一問題，説法一年一變，政府公信力往哪兒擱？鐵道部説話有沒有準兒？近年來，鐵道部幹了很多不靠譜的事情，比如前幾年的春運票價調整聽證走過場甚至“一次聽證、多年適用”、上座率以人次計算以至於超過100%，都是非常荒唐可笑的。不過，在春運“一票難求”問題上，我卻不認為責任主要在鐵道部的身上。

　　説起“一票難求”，人們就會想起“黃牛黨”。我也認為鐵道部門對“黃牛黨”打擊不力，但“黃牛”只是增加了部分旅客的購票成本，卻沒有減少客票的數量，即使“黃牛黨”消失，“一票難求”還會存在。加強管理、科學調度可以提高鐵路資源的利用效率，但對於洶湧的客流來説，這也只能是杯水車薪。

　　那麼“一票難求”的癥結在哪？主要在於運力的不足。近年來，雖然我國的鐵路建設突飛猛進，但客流的增長更快。據測算，今年春運期間，鐵路旅客將達到2.3億人次———客流像潮水一樣湧來，鐵路當然是不堪重負。

　　而公路的市場化程度是最高的，既然也是“一票難求”，從事公路客運的市場主體們為什麼不多購車呢？原因也在於平時的需求太少———春運的“井噴”是非常態的，而運力應該與常態需求相適應。

　　因此，要化解春運“一票難求”問題，最好的辦法是消除客流的“井噴”，避免人口的集中大流動。那麼，如何才能做到這一點呢？根本的辦法就是按照科學發展觀的要求，統籌地區發展，統籌城鄉發展，縮小地區之間、城鄉之間巨大的發展差距，充分地實現就業的當地化，或者改革戶籍制度，讓打工者在就業地安家落戶———只要打工者與孩子及老人們都居住在一起，他們就不會去擠令人窒息的春運列車，“一票難求”就會得到很大的緩解甚至不復存在。