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成思危:工資應該和CPI挂鉤

發佈時間:2011年01月16日 08:12 | 進入復興論壇 | 來源:CNTV經濟臺

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    1月15日上午消息,十屆全國人大常委會副委員長成思危在 2010年度觀察家年會上表示,在中國改革開放的攻堅期,要處理好四個關係。其中他提到,應處理好集權和分權的關係,過分的集中權利會集中矛盾,過分的集中財力會集中問題。

  依法治國的關鍵是依法治官

  成思危認為中國改革開放進入了攻堅期。目前,因為改革形成了不同的利益群體,各有訴求,同時改革也形成了不同的觀點,因此對改革有不同的聲音。他認為,在中國改革開放的攻堅期,要處理好四個關係。

  首先要處理好法制和人治的關係,領導者應該在法制的基礎上行事,依法治國,尤其是依憲法治國。成思危認為,依法治國的關鍵是依法行政或者叫依法治官。成思危透露,依法行政方面各地反映的問題太多,外商投資者、國內投資者反映,“書記、市長一換,原來的承諾都不算數了”。

  工資應和CPI挂鉤

  成思危認為,第二個要處理好的關係是公平和效率的關係。

  “只講效率不講公平,貧富差距將加快;只講公平不講效率,難以滿足物質文化的需求,因此要處理好效率和公平的關係。”成思危認為,90年代之前強調效率,忽視了公平;現在講公平的比較多,如果忽視效率就容易出現平均主義的現象,應該防止一種傾向掩蓋另一種傾向。

  初次分配上應講究按勞分配,按照勞動質量、數量分配;二次分配政府要注意把資源用來扶持弱勢群體,在二次分配裏應注意防止腐敗。

  此外,成思危認為應該不斷提高人民群眾的收入,要想依靠消費拉動經濟,首先要提高人民群眾的購買力,讓大家有能力消費。成思危曾提出又好又快發展的八條標準,他認為,第一條應該讓人民群眾的收入和經濟同步提高,工資要和CPI挂鉤。據悉,現在有28個省市已經和CPI挂鉤了。

  成思危認為,要提高消費應提高勞動報酬,個稅起徵點也可以再上調,提高低保保障標準,讓低收入的群體有更大的購買力。此外,應完善社會保障體系,讓大家敢消費;提高適銷對路的産品,讓大家願意消費。“我們不能老靠汽車、住房拉動消費,要靠各種創新來提高消費。”

  政府補貼和限價措施只能是權宜之計

  成思危認為,第三個應處理好的關係是政府和市場的關係,政府要尊重市場在資源分配方面的基礎性作用,市場要在政府引導下健康發展。配合的結果是一加一大於二,較勁的結果是政府要喪失威信,市場要喪失效益。

  成思危認為,政府補貼和限價措施只能是權宜之計,長期下去會扭曲市場性質。政府要尊重市場價格信號考慮尊重供求關係的變化,不要人為的減少供應。此外應反對壟斷,保證保護公平合理的競爭。

  住房問題不應一刀切

  成思危認為,第四個應處理好的關係是集權和分權的關係。“説實話,中央政府和地方政府的利益之間有一定矛盾。”成思危認為,這個問題需要注意。

  “住房問題上,中央和地方的立場可能不一樣。”他舉例説,住房問題是地區性很強的問題,所以我主張不要搞一刀切,要根據各地的情況考慮。他認為,中央是提出遏制部分城市房價過快上漲,但有些二線城市房價還會上漲,這是正常的。房價體現了城市的發達程度和人民群眾收入增長程度,因為這是供求關係。

  “處理好集權分權關繫上,一方面加強中央的權威,另一方面中央也要考慮地方政府的具體情況,否則過分的集中權利會過分的集中矛盾,過分的集中財力會過分集中問題。”成思危表示。