雜談：偷逃368萬元過路費折射畸高通行成本

　　畸高的通行成本下看“偷逃368萬元過路費”

　　胡藝

　　為了逃掉高速路通行費、多掙錢，河南省禹州市農民時某購買兩輛大貨車後，拿著兩套假軍車牌照瘋狂營運，8個月時間裏免費通行高速公路2361次，偷逃過路費368萬餘元，拉沙掙了20萬元——據1月11日《大河報》報道，記者日前從河南省平頂山市中級人民法院獲悉，時某一審因詐騙罪被判處無期徒刑。

　　《最高人民法院關於審理非法生産、買賣武裝部隊車輛號牌等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條中規定：“使用偽造、變造、盜竊的武裝部隊車輛號牌，騙免養路費、通行費等各種規費，數額較大的，依照刑法第二百六十六條的規定定罪處罰。”從法律角度説，法院以詐騙罪判處時某無期徒刑，儘管有法可依，但量刑之高，讓很多人不解。

　　但換個角度講，時某免費通行高速公路2361次，偷逃過路費368萬餘元，算下來平均每次逃費約1558元之多。這偷逃的過路費中，可能包括貨車超載罰款。無論如何，貨車通行成本如此之高，拉沙所賺如此之低，仍然讓人吃驚。試想，如果高速公路收費合理一些、低一些，讓時某跑運輸能有利可圖，他或許就不會動偽造軍車牌照逃費的心思了。從某種意義上講，時某被法律嚴懲，不僅僅是貪慾作惡，更是公路高收費惹的禍。

　　應該承認，用“貸款修路，收費還貸”的辦法解決公路建設資金，確實大大改善了中國的公路交通狀況，但是，這一辦法的潛臺詞應該是還完貸款本息就應停止收費，還路於民。但眾所週知，沒有取得合法批文就收費，擅自提高收費標準，延長收費年限，不公開收費還貸信息，還完貸款本息繼續攫取暴利的收費站並不在少數。有報道説，世界收費公路14萬公里，其中10萬公里在中國，佔了全世界的70%。

　　關於公路收費問題，百姓一直詬病不斷。雖然不少地方政府把公路這種公共基礎設施轉變成了經營性項目，但是公路作為國家公共資源的性質沒有改變。且不説交通部門自己制定、審批公路收費標準與收費還貸的年限是自説自話，缺乏透明度與公信度，就是公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少，收費站到底該拿出多少錢還貸、多少錢養人，公眾也少有知情權與話語權。

　　《人民日報》曾連續曝光了若干行業亂收費情況，既包括行政事業性收費，也包括企業經營服務性收費，認為各種亂收費、高收費正蠶食著改革發展的成果，成為壓在百姓身上的大山。高速公路收費兇猛，部分收費站甚至淪為養閒機構，何嘗不是在蠶食改革發展成果，傷害民生利益呢？

　　從長遠來看，要避免偷逃368萬餘元過路費的事情發生，就要從根本上解決公路高收費問題，一方面要加大交通投資力度，另一方面要還原公路産品的公益屬性。