重慶1%房産稅：一石激起千層浪

　　本報記者 李國 ■本報實習生 周松

　　正在召開的重慶“兩會”傳出消息説，該市將對價格高於市場均價3倍的高檔房收取1%的房産稅。如果此舉施行，重慶將成為中國首個對個人住房徵收房産稅的城市。

　　重慶市是最早向國務院提出進行房産稅徵收試點的城市。意在通過徵收房産稅，對高端住房房價和消費加以必要約束，打擊炒房投機。而徵收的房産稅收入，則主要用於公共租賃住房建設和維護。

　　據悉，財政部已經原則同意重慶開徵商品房房産稅，具體實施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開徵高檔商品房房産稅。

　　重慶房産稅的思路是，先對別墅、200平方米以上和評估價值超過主城區平均售價3倍以上的住房開徵；按面積計，實行累進稅率；每戶家庭擁有普通住宅超過4套，可能被徵稅；外地人投機購房，可能被徵稅。

　　房産稅“靴子”將落地重慶，猶如一石激起千層浪，引起社會各界的廣泛關注和爭論。

　　作為普通市民，家住重慶兩路口的居民楊婆婆對記者説：“開徵房産稅，從調節居民收入分配的角度看有好處，但房産稅是針對高檔房源，不知道對抑制房價能不能起到作用！”還有一些居民擔心，通過轉嫁負擔，最終受傷害的可能仍是普通購房者。

　　在採訪中，很多市民擔心此舉可能事與願違：如果多套物業持有者經濟實力較強，出於升值預期，他們不會拋出房産，住宅供求矛盾仍舊難以改變。此外，現在，市場上大多數稅費都由買方承擔，二手房交易過程中的營業稅要麼直接由買家交付，要麼被賣家加在房價中。開徵房産稅，不排除這種情況再次發生，那麼最終買單的還是購房者。而且，加了房産稅，租房者也面臨著房租上漲的壓力。有錢人如果真的不在乎房産稅這幾個錢，該買的他們照樣買，該投機的他們照樣投機。最終，受傷害的依然是普通消費者，因為政府徵收的房産稅，很可能會被投機炒房者轉嫁給真正需要房住的老百姓。

　　對價格高於市場均價3倍的高檔房收取1%的房産稅，也有專家學者發表不同看法，贊成者認為是劫富濟貧，“不會給普通百姓增加負擔的。”反對者則指其是割肉於民。央行貨幣政策委員會委員李稻葵就認為，如果重慶的房産稅按媒體報道的1%徵收的話，太高了，因為國外一般只是千分之五、千分之八；他還認為指望靠收取房地産稅來降房價也並不現實。

　　重慶社科院研究員王秀模認為，無論從完善稅制，還是從促進房地産市場穩定發展的角度，開徵房産稅都是大勢所趨。但從客觀上來講，開徵房産稅是一項系統工程，還有許多具體問題需要解決。而且，房産稅的計稅依據和稅率，在確保公平的基礎上還面臨如何確定的問題。

　　此間業內人士普遍認為，房産稅規定出臺，對於市場的短期影響將更多體現在打擊買家對於房價上漲的心理預期，即更堅定表明了政府控制房價過快上漲的決心。但房産稅對房價的影響將不及保障房。只有大規模增加保障房供應，方能改變整個樓市供應結構，從而對房價産生長期影響。

　　對此，重慶市財政局副局長劉偉稱，開徵房産稅只是抑制房價過快上漲綜合方案的一部分，而整個方案實際上包含了一系列組合拳，真正目的在於促進房地産業的健康發展。

　　記者在採訪中，人們普遍表示，重慶&&開徵房産稅的效果還有待市場檢驗。

　　名詞解釋 — —

　　房産稅，又稱房屋稅，是國家以房産作為課稅對象向産權所有人徵收的一種財産稅。對房産徵稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房産的管理，提高房産使用效率，控制固定資産投資規模和配合國家房産政策的調整，合理調節房産所有人和經營人的收入。