強化資本約束 保險業2011年防風險當緊

　　陳天翔

　　保監會主席吳定富日前在全國保險監管工作會議上表示，2010年預計全國保費收入1.47萬億元，同比增長33%。其中，財産險保費收入3894億元，同比增長35%；人身險保費收入1.08萬億元，同比增長31%。預計實現利潤總額607億元。保險總資産達到5萬億元。

　　吳定富表示，保監會要求保險公司定期進行壓力測試與償付能力預測，對處於預警區間的公司及時發出監管提示，對不達標的公司要求限期改善償付能力狀況，對部分長期和嚴重不達標的公司採取針對性的嚴格監管措施。目前，償付能力不達標的保險公司有7家，比上年初減少1家，不達標公司的償付能力關鍵指標有明顯改善。另外，去年落實了案件責任追究制度，共對175人進行了問責，對涉嫌犯罪的移送司法機關。

　　在過去的五年時間裏，吳定富表示，保險公司由“十一五”初期的93家增加到146家，保費收入由4931億元增加到1.47萬億元，總資産由1.5萬億元增加到5萬億元，呈現出原保險、再保險、保險仲介、保險資産管理相互協調，中外資保險公司共同發展的市場格局。另外，在“十一五”初期3家保險公司資産過千億元的基礎上，經過幾年的發展，目前7家保險公司資産超過千億元、2家超過五千億元、1家超過萬億元。

　　對於今年的工作，吳定富指出，2011年保險監管工作將把防範化解風險作為首要任務。一是強化資本約束，發揮償付能力監管在風險防範中的核心作用。督促保險公司加強資本管理，嚴格執行《保險法》第102條關於財産保險公司當年自留保費不得超過實有資本金加公積金總和4倍的規定。對償付能力處於預警區域可能出現不達標的公司，要求公司提前採取改善措施。對償付能力不達標的公司，採取限制業務規模、限制或停止經營新業務、限制分支機構批設、限制高管薪酬等措施。強化保險公司核心資本的作用，修訂《保險公司次級定期債務管理辦法》，嚴格次級債的發債條件和認可標準，加強次級債的監督管理。二是加強資金運用監管，維護保險資産安全。關鍵是細化保險資金運用監管規則，防止出現投資衝動。加強投資風險控制，著力健全風險監管機制，加強窗口指導。

　　《第一財經日報》全年訂閱價360元