5000億城市俱樂部悄然形成

　　李秀中

　　未來一個城市的發展水平不能只看GDP數據，還要看結構性數據

　　2010年是“十一五”收官之年，去年年底各地開始公佈自己的統計數據，成都、武漢、青島、南京、大連、杭州、瀋陽、寧波等城市GDP在2010年年底都突破了5000億元，加上已經達到或接近萬億元的廣州和深圳等地，城市GDP5000億俱樂部已經形成。

　　跨入5000億時代

　　“全國省級經濟規模有‘萬億俱樂部’，而對於城市而言，GDP達到5000億元也是一個臺階。相比較來看，去年國內很多城市還處於2000億元的規模。”西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任、四川省區域經濟研究會副會長戴賓表示。

　　綜合各地公開的數據：2010年，成都預計全市實現地區生産總值5500億元左右，武漢預計實現地區生産總值5200億元以上，南京、青島、大連、瀋陽、寧波都預計全年地區生産總值突破5000億元，而杭州則預計將達到5950億元左右。

　　上述8個城市均屬於副省級城市，在全國政治經濟格局中具有重要的地位。“這些城市都處於各自區域的中心城市，在工業化、城市化過程中，規模集聚效應好，它們既有基礎，也有區位條件，所以脫穎而出。”戴賓表示。

　　武漢市社科院城市經濟研究所所長吳永保表示：“城市經濟規模發展到一定時期，達到一定規模是一個必然的過程，這些城市都是全國性中心城市，它們必然會走上這樣一個層級。”

　　“十二五”看城市圈競爭

　　在15個副省級城市中，廣州、深圳GDP總量已經達到或者接近萬億元，在副省級城市中處於第一集團，遙遙領先。上述這些城市均處於第二集團，競爭激烈。

　　在GDP達到5000億元的規模後，這些城市又不約而同地制定了在“十二五”期間翻番的計劃，規劃到2015年年底達到萬億元規模的目標。按此規劃，5年後，城市GDP又將邁入“萬億元俱樂部”。

　　“從今後發展趨勢來看，這些城市不再是單一的城市，集聚到一定規模會開始輻射，形成新的城市形態，比如都市圈、經濟區之類。而未來的競爭不是取決於單一城市，更多取決於城市區域的發展。”戴賓表示。

　　事實上，這些中心城市都在推進與周邊城市的一體化進程，比如成都經濟區建設、武漢都市圈、瀋陽經濟區等。“隨著這些中心城市的發展，它們也面臨産業調整、土地制約和環境約束等問題，需要與周邊一起發展。周邊地區也自覺不自覺地納入到中心城市的發展軌跡裏。而與周邊地區的一體化發展將決定著未來這些城市的長遠發展。”戴賓表示。

　　不僅如此，吳永保則表示，衡量一個城市的發展水平不能只看GDP數據，而要看結構性數據，比如産業結構、財政收入、居民收入這些指標。不能以GDP規模、增長速度來評價一個城市的發展實力。

　　其實這些城市的數據也反映出一個現象，中西部城市的增長速度要快於東部沿海城市。吳永保表示：“目前，沿海城市已處於自身要求轉型的階段，不會單純追求GDP的高增長。”

　　當然，“中國的特徵就是城市發展階段的不平衡，東、中西部城市有落差，不同階段有不同的追求。”吳永保表示，中西部城市現在還是迫切需要發展，投資拉動仍然是主要的動力，沒有項目的拉動，經濟發展就會遲緩，而且基礎設施建設仍然欠賬很多。

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