市場化治堵 上海試水“不萊梅拼車”

　　限行、限購、擁堵費……北京、廣州等城市正試圖用行政方式來緩解人們對日益嚴重的擁堵的抱怨。為什麼不嘗試用市場方式來解決呢？

　　在另一超大城市上海，本報記者獲悉，上海汽車租賃巨頭大眾租賃汽車公司年內將試點“同一路線多人搭載拼車”模式。

　　拼車模式最早起源德國不萊梅。“自世博會開始，大眾出租車就已經開始着手與德國不萊梅商談合作事宜。租車方案遲遲未出，是因為線路和收費設計等具體問題存在爭議。”大眾汽車租賃服務公司的工作人員對本報記者表示。

　　至於上海市政府是否會考慮在全市汽車租賃公司推廣“拼車”，上海市交通運輸管理局的官員表示，“知道大眾出租租賃公司要做這樣的試點，但政府這邊打算先看一看做得怎樣，還沒有明確要不要借鑒”。

　　“上海試水不萊梅拼車正在研究中。”上海市交通運輸和港口管理局局長孫建平如是説。

　　拼車，民間先行先試

　　民間拼車網站信息爆棚，政府創辦的拼車網站卻乏人問津。

　　2011年春節前兩周，“青島拼車網”創始人房志遠發現網站服務器瀕臨崩潰。急着返鄉過年的人潮大量涌上拼車網站，尋找同路人。

　　2009年3月房創建“青島拼車網”至今，已有許多租車公司和仲介急切地想要加盟。“一台電腦，有了加密狗，在後臺誰都能操作。但目前政府態度不明朗，還不如低調些好，否則有被封殺的危險。” 房志遠如是説。

　　房志遠介紹，隨着信息量越來越大，拼車匹配率也將越來越高。網站的拼車信息分長途和上下班兩種，其中最熱的是上下班。

　　一方面是民間拼車網站信息爆棚，一方面卻是政府創辦的拼車網站乏人問津。

　　2009年，杭州市政府曾第一個吃螃蟹，首倡市民拼車出行。但應者寥寥，試點單位也屢遭冷遇。

　　時至今日，杭州政府創辦的拼車網站訪問量和信息更新程度都不令人滿意。“失敗的主要原因是杭州市過於強調不收費拼車，調動不了有車族積極性。”一位拼車網人士分析。

　　房志遠承認，目前網站現有的廣告不能帶來盈利，拼車網更像一個公益事業，房志遠也只能兼職做。

　　房志遠這樣拼車平臺提供者還面臨一個難題：打擊黑車、整治非法營運是各城市交管部門的一項重要任務，拼車面臨法律困境。

　　線下拼車的困境

　　私家車拼車脫離了行業管理，收費違法，又不納稅。

　　省錢，節能，還緩解擁堵，拼車上下班、春節回家，看上去挺美。但當夢想照進現實，收費拼車不合法，可能被“釣魚”，成為黑車；朋友結伴拼車，如果發生事故，也可能像“南京彭宇案”那樣——好人不得好報。

　　上海律師秦建銘剛辦結的一個案子就讓人在為拼車激動之餘，擔心法律風險。

　　“一個案例是，7人輪流開一輛小麵包車游玩，發生交通事故，四死三傷，結果所有的人都向開車的人索賠，最後法院判駕車人向每位死者支付十多萬元。”秦建銘説。

　　而另一個案例則是，讓好朋友免費坐車，遭遇交通事故，最後被判賠數十萬元。

　　秦非常不贊成私家車拼車。他認為，私家車拼車脫離了行業管理，收費違法，又不納稅。

　　上海社科院東昌發展研究院院長王國榮認同秦的觀點，他説：“幾個上班族，如果合買一輛車，送他們的小孩上學，是合法的；如果一個人擁有一輛車，幫其他人送小孩，收取費用，則是違法的。”

　　在安全方面，秦建銘認為，私家車不像公交車、出租車等定期車輛檢查，本身可能存在安全隱患。另一方面，私家車司機載客過程中還要擔心被警察襲查，不能集中精力，容易發生交通事故。由於私家車司機可能僅投交強險，而沒有投保第三者責任險等，如果不幸發生交通事故，乘客的人身損害賠償也很難得到有效的保證。

　　在中國，法律環境、汽車文化環境等都還不完善。

　　“更方便地開車，更少的汽車數量”，聽起來矛盾，但一些歐洲城市的經驗證明了拼車服務可以更好地替代私家車。

　　據上海世博園不萊梅案例館介紹，“不萊梅有40個城市拼車站，靠這個辦法減少了1000輛汽車。”5500個居民共享150輛車。在不萊梅，擁有一輛車每個月要花至少400歐元，而拼車的話，只需要實際里程費再加上3歐元。

　　據報道，2009年一年，坎比奧租車公司收入增長22%，客戶增長20%。在23000名德國客戶的基礎上，該公司已擴張到比利時的17個城市。

　　王國榮説，歐洲的確有很多拼車的成功案例，對緩解交通壓力和環境污染都很有好處。但在中國，法律環境、汽車文化環境等都還不完善。