溫州個人境外直接投資尚未開張

　　證券時報記者 趙縝言

　　溫州當地政府7日下發了個人境外直接投資試點方案及申請登記表，但溫州市對外貿易經濟合作局相關人士昨日接受證券時報記者採訪時表示，尚未收到個人提交的申請。

　　該人士指出，一方面，由於政策推出時間較短，個人購匯、賬戶管理乃至投資回報等各方因素匯攏下，目前溫州投資者參與度並不是很高，現處於觀望和政策細化狀態中；另一方面，此次個人境外直投針對境外實體企業，不包括境外的房地産以及金融企業領域，對於熟練于通過非正常渠道向境外投資的溫州人來説，本身的意義顯得就弱小一些。但無論如何，這一試點對溫州乃至中國來説，都是一次意義非凡的突破和嘗試。

　　該人士表示，試點工作的設想是在2010年年初，在溫州人有境外投資意願且缺少投資渠道的背景下提出，更大的因素是結合國家資本開放的長期趨勢，試探把溫州當地非規範途徑流出的境外投資資金，以正式的渠道逐步開放。溫州民間資本終於有了合法“走出去”的渠道。

　　他説，試點方案下發後，溫州市眼下尚未接到提交的申請。未來是否會放開個人境外房地産和金融企業領域的直接投資，乃至將全國其他地方的試點納入還不好説。但資本項目可兌換的方向不會變。

　　據《溫州市個人境外直接投資試點方案》，18周歲以上並具有完全民事行為能力的溫州市個人，可以通過新設、並購、參股等方式，在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益。個人投資年度投資總額不超過2億美元，單項投資額度不超過300萬美元。目前，試點只能在境外投資實業，境外炒房、炒股不納入其中。

　　溫州當地銀行一位外匯交易員説，這樣的消息比較突然，此前沒有聽説或者傳出。資金到境外如何管理是比較困難的。如果不取消購匯額度，當地人利用非法渠道甚至黑錢獲得外匯來源，合法“走出去”就會有些陰影。但如果取消購匯額度，尤其在溫州，不少當地人會有一些境外戶籍的家屬、親戚，通過一定辦法流轉，實際投資項目又會和試點方案的精神背離。

　　一位有意向參與境外實業投資的溫州人説，除購匯以外的問題是，通過參股向境外投資，收益較難保證，由於投資人很難參與到境外實業的公司運作中，難以獲得透明的信息，投資的風險就很大。當然，回報率也不及房地産項目。一些細化的方案還沒有出臺，這也是現在個人申請不積極的因素之一。