西城兩年後啟動大規模人口疏散 儘量不集體搬遷建250萬平米安置房對接7.5萬人

　　記者： 文靜

　　本報訊（記者文靜）昨天，政協西城區委（臨時）第二次會議召開。西城區住建委相關人士透露，按照初步確定的人口疏散計劃，西城區擬在昌平回龍觀、豐臺張儀村、房山長陽等5地建設總共250萬平米的對接安置房項目，至少可對接7.5萬人口。

　　疏散工作要在安置房項目完成後進行，確保居民疏散後有地方居住。據悉，安置房項目2013年將陸續完工，屆時西城區將全面啟動大規模人口疏散。

　　【範圍】

　　擬疏散六片區域

　　原西城區共有14片歷史文化保護區，現有居民5.7萬戶，人口約12萬人。目前存在的主要問題是人口密度高，大雜院多，居民生活條件差，房屋年久失修，隱患多。

　　區住建委負責人表示，保護區居民的生活質量跟不上西城發展的步伐。

　　因此按照北京市提出的改善、修繕、疏散方針，西城區從今年開始啟動人口疏散的前期調研工作，目前已經在擬定的白塔寺疏散區域開始進行調研。該負責人透露，西城區擬定在共六片區域實施人口疏散。

　　【方式】

　　儘量不集體搬遷

　　區住建委負責人表示，疏散工作將非常複雜，包括資金等項目都將出臺統一政策。對於可能遭遇的阻力，該負責人表示，沒有想象那麼大。

　　該負責人透露，實際疏散過程中，儘量做到不是全體疏散或者集體搬遷。他解釋説疏散主要是為了改善居民居住條件，降低生活密度，所以不是全體拆遷走，而是減少居住人數，提高生活質量，“這樣疏散區域只有一部分居民搬遷；另外還有可能是一部分居民平移的形式，做到最小範圍的疏散人口，不影響居民的居住。”

　　【安置】

　　昌平等五地建房

　　據介紹，“十二五”期間，西城區計劃在昌平回龍觀、房山長陽、豐臺張儀村以及大興舊宮和海戶村五個區域建設安置房,共有250萬平米，預計可提供2.5萬套住房。該負責人表示，如果按照一戶3人計算，至少可滿足7.5萬人的需求。

　　該負責人表示，安置房項目要到2013年才能陸續全部完工。“我們要等安置房全部完工，可以接納疏散人口後才啟動人口疏散工作，不能讓老百姓沒地方住。”對於西城區的人口總量具體數字，該負責人表示，目前尚未完成測算。

　　【後續】

　　因地制宜搞開發

　　對於疏散後的地區開發，該負責人表示，疏散後將根據地區實際情況綜合考慮開發和設施建設。

　　據介紹,白塔寺地區將全部納入阜景文化街建設，引進文化服務業態，增設配套設施等。此外，提高地區的文化氛圍、增加會館和會所建設，成為金融界的後續平臺。

　　為了改善留下來的居民生活條件，疏散地區還會增加服務設施。比如疏散區域缺少醫療機構，那麼可能會搬遷部分居民，然後在該區域建設一個社區醫療服務中心。

　　■鏈結

　　人口調控成區縣重點

　　北京近年來流動人口增量逐年加大，特別是近兩年每年增加超過60萬人，帶來了諸如資源緊張、基本公共服務與社會管理的壓力加劇等問題。今年區縣“兩會”上，各區縣紛紛將合理調控人口規模以及開展對流動人口的有序管理工作納入政府工作報告。

　　>>各區政策

　　朝陽為控制人口總量，朝陽區縮減了10平方公里住宅規劃用地，至少可減少37萬人落戶。未來五年，朝陽區將人口調控的目標控制在400萬左右。

　　東城東城區選定朝陽區定福莊南區、豆各莊和通州區“兩站一街”地塊作為人口疏散對接安置房和保障性住房建設用地，建設規模將達到298萬平方米。在東城區公佈2011至2030年區域總體發展戰略規劃中，目標是在2030年將常住人口控制在65萬人，共疏散21.5萬人。

　　順義順義區率先在全市試點通過以産引人、以業控人、以房管人進行人口調控。為防止人口無序流動，未來五年，順義區將把常住流動人口的增量控制在大約8萬人以內。據介紹，到“十二五”末，順義全區人口總量控制在87萬人左右，其中常住流動人口控制在24萬人以內。

　　房山未來五年內，房山區將把常住人口控制在110萬人以內，流動人口將持居住證。房山區將抑制勞動力密集、技術含量低和吸納外來人口多的低端産業，包括小服裝、小加工、小作坊等在內的五小企業，以及包括小旅館、小餐飲、小網吧等在內的六小場所將加快退出房山區的步伐，房山區還將對不適合在區域內發展的行業和從業人員進行合理疏導，降低對低端勞動力的需求。