對伊朗制裁無用

　　整個2010年，美國對伊朗的外交努力沒有任何結果，國際上不斷在討論制裁的事情。在2011年，事實將會證明，如果只是集中于一個對伊朗的廣泛制裁行為，將是多麼的無用。

　　當然，對於難相處的對象，制裁有時候是有用的，確實，它們常是有用的。但是，對於伊朗，應該更多地強調外交努力。

　　其實，伊朗不是人們想象中的那麼難説話。在中東，伊朗是個古老國家，有深厚的歷史文化。儘管其領導者一貫是以嚴厲的公眾形象示人，但其實，伊朗有著較深的人文主義，一些庫爾德人逃離薩達姆侯賽因的迫害時就來到伊朗邊界，這個就是證明。

　　不過，伊朗也不能掉以輕心。大部分美國人都記得，在1979年伊斯蘭革命後不久，伊朗綁架美國外交官，無故禁押了444天。此後，沒有美國外交官在德黑蘭進駐。美國人一般對伊朗的態度可能就是來源於那個事情。

　　2009年6月的選舉抗議顯示，伊朗的城市年輕人不顧一切的想要結束國家的孤立狀態，但是他們發現結束孤立的唯一途徑是學習外國，不再回到過去。

　　伊朗也沒有很好的鄰居，土耳其是一個好鄰居。但是，東邊和北邊的鄰國都不怎麼友好。西邊的鄰居是伊拉克，是什葉派主導的國家，伊拉克的阿拉伯什葉派不喜歡波斯人是眾所週知的。伊朗在遜尼阿拉伯國家其實沒真正的朋友。

　　如果制裁只會加重伊朗的窘境，在核問題上的外交僵局也不會打破。

　　美國在波斯尼亞戰爭中對塞爾維亞人採取“胡蘿蔔加大棒”的方式之後，美國必須回到“制裁與談判”的路徑，尤其是對於伊朗，這對於形成一個最終的外交戰略將提供條件。

　　首先，美國應該考慮與伊朗建立外交關係並且讓外交官進入。但這不容易，伊朗可能會反抗。第二，即使一個很強的雙邊關係産生了，也不應該放棄五國協商的多邊機制。二者應該一起起作用。第三，美國應該繼續鼓勵伊朗的鄰居發揮更大作用。最後，中俄也許發揮作用。

　　制裁應該只是一個外交工具，而不是為了其他目的。在2011年，即使我們看到制裁加強了，我們也必須努力地走政治和外交途徑。

　　摘自Christopher Hill的博客，編譯 嚴珂