守望2000億保險資金 重慶打造險資運用中心

　　1月10日，重慶“兩會”繼續召開，當地的“十二五”規劃也新鮮出爐。在金融方面，重慶將“創新發展金融業，強化金融支柱産業地位和區域輻射能力，建成內陸特殊鮮明的金融高地。”

　　重慶在保險領域則是要“加快建設保險創新試驗區，引導保險資金直接投資。”

　　目前各保險公司在重慶有投資意向的項目已經有多達800億元。此前重慶更是計劃在5年內吸引保險資金2000億元。而這些保險資金大部分將在兩江新區落地。此前，兩江新區剛剛與平安集團簽署協議，後者將通過債權形式投資兩江新區100億元。這幾乎是重慶此前運用保險資金總和的4倍。

　　本次合作只是兩江新區在保險資金運用方面小試牛刀。“我們還會吸引更多的保險資金到兩江新區落地。”兩江新區管委會一官員如此告訴記者。

　　重慶、兩江新區都有更大的“野心”。2008年，重慶成為保險創新城市，國務院希望其在保險資金投資基礎設施上做一些嘗試。重慶保監局局長孫沛城則明確提出重慶要打造保險資金運用中心。

　　兩江新區大規模使用保險資金始於與平安集團的合作。

　　2010年12月中旬，兩江新區與平安集團下屬的平安資産管理公司簽定債權投資協議，平安集團將投資100億元支持兩江新區開發建設。雙方都對此合作極為重視。兩江新區管委會主任翁傑明與平安集團副總經理曹實凡出席簽約儀式。

　　兩江新區的對接平臺是新區開發投資集團有限公司（下稱“兩江集團”），兩江集團是兩江新區的投融資平臺公司，註冊資本金100億元，其董事長為兩江新區管委會副主任湯宗偉。

　　翁傑明説，兩江新區掛牌成立以後開發進展迅速。據測算，“十二五”期間，僅兩江集團直接投入兩江新區開發的資金就將達到1500億元。與平安集團簽定債權投資協議，將為兩江新區開發提供穩定便捷的渠道。

　　據前述兩江新區官員介紹，此次平安集團一共為兩江集團提供100億元資金，100億資金將以打包的形式一次性到位，期限為10年。兩江新區相關機構將為此提供擔保。

　　“這還需要保監會的審批。”上述兩江新區官員説。

　　100億債權資金落地只是平安集團與兩江新區合作的開始。上述知情人士介紹，雙方可能在推進股權投資、企業引進、金融創新等方面的合作。有當地金融業人士透露，平安集團的一些機構也有望遷移到重慶。

　　與兩江新區的合作並非平安集團第一次大規模投資重慶。

　　今年1月，重慶市交委和平安集團、重慶市高速公路集團和平安信託公司分別簽署《戰略合作協議》，共同探尋保險資金投資基礎設施試點，擬在今年內為重慶高速公路集團完成100億元以上的融資。

　　在具體合作中，雙方將通過保險資金債券計劃、整合優良資産和股權、打造資産上市平臺等方式，在5年內，為重慶高速公路集團完成逾300億元的交通基礎建設融資。

　　不過，此項計劃目前並未實施。

　　其實不難看出，重慶一直對保險資金運用抱有“野心”。《國務院關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》就表示，重慶要“設立保險業創新發展試驗區，開展保險資金投資基礎設施等試點。”重慶保監局局長孫沛城上月就曾表示，鼓勵保險資金入渝，打造西部保險資金運用中心。

　　孫沛城對保險資金運用中心建設也做了大致的路徑規劃。

　　一是建立保險資金擬投資項目庫。結合保險資金運用特徵，篩選、建立保險資金擬投資項目庫，為保險資金入渝投資提供項目對接服務。

　　二是鼓勵保險資金投資基礎設施建設。引導保險企業以股權、債權等方式投資我市交通、通訊、能源、農村水利等基礎設施項目，投資金融企業和其他優質企業股權，提供穩定資金來源。三是落實保險資金入渝的優惠政策。出臺和落實保險資金投資重慶的優惠政策，確保保險資金依法享受國家西部大開發各項稅收優惠政策，並給予適當的地方稅收減免。

　　孫沛城介紹，保險資金在重慶已投資或簽訂投資協議的項目金額達24億元左右,具有初步投資意向的項目總金額已達800多億元。這並非全部，此前重慶一度計劃在5年內吸引2000億保險資金到重慶落地。不過此後並未看到具體的計劃出臺。