國土部：非法批地供地問題仍較突出 77個城市一季度要完成違法用地整改查處工作

　　證券時報記者 張達

　　在昨日召開的2010年度土地例行督察新聞發佈會上，國土部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春表示，2010年全國土地例行督察取得了一定成績，但少數地區仍存在非法批地供地等7個問題，他要求77個城市今年一季度全面完成整改查處工作。今年還要對全國重點地區（初步擬定60個地區）進行例行督察。

　　據了解，2010年，國家土地督察機構對77個地級以上城市進行了土地利用和管理情況的監督檢查，第一次全過程地掌握了地方土地利用和管理工作中存在的問題，總計審核土地卷宗13萬件，涉及土地面積785.79萬畝。有11個城市2009年度保障性住房供地計劃執行比例低於35%；有74個城市2242 個項目存在土地閒置問題，涉及面積14.9萬畝；77個城市10899個項目存在非法佔地問題，涉及面積34.07萬畝。其中，土地未報即用、邊報邊用、少批多佔等違法問題尤其是一些國家和省級重點建設項目或地方政府主導的項目問題較為嚴重。

　　甘藏春介紹，2010年的土地例行督察有3個特點，一是第一次實現了對全國重點城市、重點地區的全覆蓋，除了少數幾個少數民族地區的省份之外，所有的省會城市都進行了一次系統的、全面的例行督察。二是例行督察的內容從單純地糾正土地違法、查找土地違法問題，轉向了土地利用、土地管理的領域，不僅對土地的審批情況進行了檢查，還對耕地佔補平衡情況進行檢查，對土地利用情況和土地抵押融資情況進行檢查。三是強化了土地例行督察成果的運用。

　　甘藏春指出，儘管絕大多數地區都認真執行了國家的土地調控政策，沒有發生大的違背土地調控政策的案件；佔補平衡、耕地補充，從質量到數量都有提升；土地違法也明顯下降，但是，少數地區還存在7個問題：一是擅自調整土地總體規劃佔用基本農田；二是非法批地；三是違反土地供應政策，集中在房地産；四是一些重點工程項目，邊報邊用，未報即用相當突出；五是一些地方利用土地抵押貸款存在較大金融風險；六是拖欠農民的徵地補償款，特別是欠繳土地出讓收入比較嚴重；七是一些其他部門違背土地管理法律法規擅自辦理用地審批。