順差收窄 中國對全球經濟貢獻逐漸提高

　　郭麗琴

　　昨日，中國海關總署公佈的最新外貿數據顯示，中國2010年12月進口超預期增長，出口超預期減少，而全年順差降至1831億美元，減少6.4%。

　　這一數據從一個角度佐證了國務院副總理李克強昨日在英國《金融時報》發表的評論文章。

　　該文指出：“近年來，中國經濟增長對全球增長的貢獻率在10%~20%，2009年達到50%。2010年中國經濟預計增長10%左右，商品零售總額增長18.5%，內需對經濟增長的貢獻率在90%以上。”

　　李克強還表示，中國致力於擴大內需,並將繼續朝一個更加開放的市場邁進。

　　多位專家亦對《第一財經日報》記者指出，國務院層面的“擴大進口”戰略已經在逐步著手制定，擴大進口的可執行措施，有望在本年度出臺。

　　順差收窄與“胡奧會”無關

　　數據顯示，2010年12月中國進口1410.7億美元，增長25.6%，高於預測均值23.17%；出口1541.5億美元，增長17.9%，低於之前第一財經首席經濟學家調研的2010年12月出口增速預測均值為21.13%。因此，貿易順差超預期收窄並創八個月新低, 全年貿易順差也較上年小幅收窄，連續第二年降低。

　　有報道稱，2010年12月順差的意外下降，與中國國家主席胡錦濤下周訪美有關，中國外貿趨於平衡的數據將舒緩人民幣匯率所承受的升值壓力。對此，多位專家均認為過度解讀。

　　瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤對本報記者表示，順差收窄的主要原因是因為進口價格高於上年，而實際順差，即凈出口對GDP的貢獻是在增加的。“上個月出口已經由高速增長回落至常態，從去年第四季度總體來看，出口形勢還是不錯的。”

　　興業銀行資深經濟學家魯政委也對本報記者説，2010年12月順差收窄與政治議題無關。“2010年10月G20峰會前夕，中國的貿易順差同樣達到歷史高點。如果説人民幣匯率升值壓力，那個時候才是最大的。這是過度解讀。”

　　當月進口數據的走強，在魯政委看來，主要是由於國內經濟走強拉動，國家擴大進口戰略進一步明晰，不再靠限制加工貿易來壓出口，導致與加工貿易相關的大宗原材料進口增加。

　　“擴大進口”細化政策將陸續出臺

　　專家們一致認為，本年政府對於“鼓勵進口”的政策導向性已經非常明晰，擴大內需將成為全年的工作重點。

　　事實上，作為促進“進口便利化”的相關措施，中國放鬆外匯管制已邁出實質性的一小步，外匯儲備管理思路也在因勢調整。2010年最後一天，國家外匯管理局（下稱“外管局”）宣佈，自2011年1月1日起，在全國範圍內推廣貨物貿易出口收入存放境外。此時，北京、廣東（含深圳）、山東（含青島）、江蘇四省市試點出口收入存放境外剛滿三個月。

　　外管局稱，此舉為提高境內企業資金使用效率，進一步促進貿易便利化，支持境內企業“走出去”。

　　對外經貿大學國際貿易學院院長趙忠秀對本報記者表示，目前關於“擴大進口”戰略，已經從2007年的逐步醞釀，上升為國家層面的決定。

　　從政策執行的層面來看，主要包括三個方面：奢侈品類消費品進口關稅下調，對於進口企業的貸款貼息，以及進口配額制度的逐步放寬。

　　“目前對於奢侈類消費品降低關稅的問題，應該是阻力最小的一個環節，也是對於擴大國內相關門店産業和服務，見效最明顯的措施。”趙忠秀説。

　　國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立也對本報記者指出，由於是幾年前的政策，中國進口奢侈品的關稅一直很高。而事實上，隨著中國的逐步開放，很多人通過出國旅遊購物，已經繞過了這個政策制約，不如放開。

　　而對於包括進口企業的貸款貼息，以及進口配額制度的逐步放寬，都需要進一步調整《鼓勵進口技術和産品目錄》，是帶有選擇性和試驗性質的。

　　“貸款貼息政策主要針對的應該是大型機電及高科技産品，目的是降低進口成本。進口配額制度可能針對一些加工貿易企業的大宗商品進口，比如棉花。這些都是有選擇性的。” 鄭新立指出，“除了商務部，還須經過發改委、財政部等部委的審批，此外，還需要金融部門和貿易部門的配合，因此難度較大，最終出臺的時間也會延後一些。”

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