國土部：去年違反土地供應政策集中在房地産

　　國土資源部1月10日召開2010年度土地例行督察新聞發佈會，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春介紹了2010年開展的土地例行督察的情況。甘藏春表示，2010年的土地例行督察有三個特點：

　　第一，第一次實現了對全國重點城市、重點地區的全覆蓋，除了少數幾個少數民族地區的省份之外，所有的省會城市都進行了一次系統的、全面的例行督察。第二個是例行督察的內容從單純的糾正土地違法、查找土地違法問題，轉向了土地利用、土地管理的領域，我們不僅對土地的審批情況進行了檢查，還對耕地佔補平衡情況進行檢查，對土地利用情況和土地抵押融資情況進行檢查，我們督察的領域進行了擴大。第三強化了土地例行督察成果的運用，我們一直秉承追求土地督察成果效用最大化要求，邊督察邊整改，具體數字材料都有。通過這次土地例行督察，我們對77個地區進行了全面分析，總的來看土地管理形勢處在一個持續好轉可控的局面，和前幾年相比。特別我要強調的是什麼？大家知道，土地管理和經濟形勢有一個反週期，每當經濟要擴張，要刺激經濟的時候，往往是土地管理秩序最混亂的時候，2008、2009年我們開展了“雙保行動”應對金融危機，當時提出確保土地管理秩序不能亂，耕地紅線不能動，通過例行督察情況來看，應該説這個目標初步實現了，具體來看有幾條：

　　一是絕大多數地區都認真地執行了國家的土地調控政策，沒有發生大的違背土地調控政策的案件。二是佔補平衡、耕地補充，從質量到數量都有提升。這個也印證了這幾年我們耕地保護的一個態勢，扣除生態退耕減少耕地的因素之外，我們開始實現正增長，就是佔用耕地和補充耕地的正增長，並且這個態勢我認為今後會長期保持下去。三是土地違法也明顯下降。所以説，總體看來土地管理形勢處在一個可控狀態，從檢查出來的情況看，少數地區還存在那麼七個問題：一是擅自調整土地總體規劃佔用基本農田；二是非法批地；三是違反土地供應政策，集中在房地産；四是一些重點工程的項目，邊報邊用，未報即用相當突出；五是一些地方利用土地抵押貸款存在較大金融風險；六是拖欠農民的徵地補償款，特別是欠繳土地出讓收入比較嚴重；七是一些其他的部門違背土地管理法律法規擅自辦理用地審批。

　　所以總體來看，各個地方集中反映著七個方面的問題，所以在新的一年，我們還要開展例行督察，總的指導思想是要始終貫徹“敢於碰硬、不怕得罪人”、“再接再勵，不可鬆懈”的精神狀態，來對全國的重點地區，我們初步擬定大概60個地區進行例行督察。通過例行督察來促進土地管理的好轉，促進中央耕地保護戰略的落實，促進中央土地調控政策的貫徹落實。所以，我為了節省時間，先點一下題目，因為今天是老朋友，我們可以放開一點交流，我和九個局長都願意回答。