專家微博爭議：2萬億土地出讓金農民受惠多少

陳寶存(微博) 微博質疑土地出讓金農民受益少

　　2010年全國土地出讓金有望突破2萬億，報道稱這部分財政收入惠及農民非常少，投入農業的只有5%到10%。對此，全國工商聯房地産商會理事、全國房地産經理人聯盟副秘書長陳寶存在其騰訊微博中提出質疑，稱土地出讓支出40%左右給被拆遷戶合理的實物或現金補償，惠及農民沒有央視所稱那麼少。

　　根據《人民日報》文章披露，截至目前，北京、上海今年土地出讓金已破千億元，比去年同期大幅增加，由於土地供應量約為過去兩年的總和，今年全國土地出讓金有望突破兩萬億元。

　　而國務院發展研究中心副主任韓俊在接受央視柴靜專訪時表示，土地增值部分的收益分配是投資者拿走40%到50%，而農民只佔5%到10%。這些從農村土地上獲得的收益卻大部分都沒有用在農業上。

　　對此，陳寶存在微博中引用財政部網站的一張2009年土地收支表，稱“請注意一下，誰告訴你們土地出讓金只有5%反哺農業是不合理的？”

　　他認為，土地出讓金40%左右給被拆遷戶合理的實物或現金補償，40%左右是管網配套和道路支出，10%左右是開發行政成本，由此組成的土地出讓底價越來越高。“土地國有是個偽概念了，土地是屬於農民和市民以及各個類型的單位的。”他認為，在土地成本這麼高的情況下，有5%的比例能夠反哺農業，已經比較合理。

　　陳寶存承認，土地出讓金用在農業上的比重確實不高， 但他認為“惠及農民”不能僅僅算投入農業的部分，還要把給拆遷戶的實物或現金補償也算在內。

　　對此，財經評論員朱大鳴(微博) 認為陳寶存觀點存在偏激。他表示，土地出讓金被地方政府徵收後，已經作為一種主要地方財政收入，當然有相當一部分用於地方基礎設施建設，但到了農民手上絕對沒有40%，否則地方政府賣地就沒這麼起勁了。

　　而陳寶存回應稱，朱大鳴單純看的是真正的遠離城市的農民，而他認為農民還應該包括城中村的農民，這部分人是拆遷實物和現金補償的主要獲益者，把他們算上，農民從土地出讓金的獲益就不會顯得那麼少。

　　此外，朱大鳴認為，解決地方土地財政依賴症，需要從中央和地方事權和財權權調整入手，單純地抨擊沒有意義。