十二五能源消費總量擬定為40億噸標煤

　　新浪財經訊 1月7日晚間消息，“十二五”能源消費總量指標擬定為40億噸標準煤，但這一數據引發多方討論。國家發改委副主任、能源局局長張國寶在能源工作會閉幕總結中表示，這一指標成“十二五”規劃難點，目前尚在討論中，但能源消費不加限制將難以為繼。

　　2011年能源工作會議討論了“十二五”規劃中能源發展的多項指標，其中：“十二五”末，能源消費總量控制指標擬定為40億噸標煤。

　　40億噸標準煤的能源消費控制總量指標成為會議討論的熱點，各地方能源官員對這一指標的數據制定以及分配方式提出了多種意見和建議。

　　有觀點認為，“這一指標很難控制得住，GDP增速控制在7.5%以內，40億噸標準煤的線才能勉強守住；否則肯定會高於40億噸標煤，甚至能源消費總量達到50億噸標煤都有可能。”

　　據悉，“九五”期間就出現過類似狀況，各省都有宏偉的發展目標，經濟發展與能源總量控制矛盾尖銳。

　　也有觀點認為：“這一指標偏低，應該考慮我國人均能源消費量尚低於發達國家水平，應當適當提高指標，提高到43-45億噸標準煤”；“控制了傳統能源，新能源的供應目前還跟不上，成本也較高，經濟發展將面臨諸多壓力”。

　　此外，各省希望在能源總量指標分配過程中，考慮各省市的發展差異予以區別對待。西部省份處於重工業的發展階段，需要能源，希望予以照顧，同時資源省份擔憂控制能源生産量影響經濟發展；而東部省份則希望抓住機遇繼續發展，擔憂能源控制影響經濟發展。

　　在會議閉幕總結時，國家發改委副主任、能源局局長張國寶用了將近50分鐘的時間就能源消費總量控制的必要性予以了解析。

　　張國寶透露， 2010年的能源消費總量為32億噸標準煤，如果2015年指標定為40億噸標煤，則年均增長速度為4.24%，這一能源增速保證7%的GDP增速的彈性系數為0.6。張國寶評價説：“也是緊巴巴的。”

　　目前關於GDP的增速定為多少，尚在徵求意見中，7%、7.5%、8%都有提及。據透露，“十二五”經濟增速指標將不會對外釋放太高的信號。

　　張國寶分析説，從能源供應來看，突破40億噸標準煤的消費量將難以為繼。國內石油産量控制在1.9億噸很難，今年中國石油進口量已經達到2.4億噸，接近世界排名第二的日本的進口量；同時，今年煤炭的凈進口量已經達到1.6億噸，未來還會提高。

　　“總體來看，‘十二五’能源消費總量指標放大到43-45億噸標準煤是不太可能的，會在40億噸標準煤的指標左右做文章。”張國寶表示，在制定“十二五”規劃的過程中，能源控制總量指標已經成為難點，這一數據經過了反復修改，至今還在討論中，尚未定論。(華艷 發自北京)