廣東1月起實施新分稅制財政管理體制

　　本報廣州1月6日電 (記者李剛)今年1月1日起，廣東省實施新的分稅制財政管理體制。除南方電網、中移動廣東公司等少數大型企業所得稅及中央返還總分機構企業所得稅繼續作為省級財政固定收入外，其他企業所得稅地方收入部分均由省級與市縣按“五五”比例分享；另外，營業稅、個人所得稅、土地增值稅等地方收入部分，省級與市縣分享比例由“四六”調整為“五五”。

　　廣東此次財政管理體制調整後，省級財政將集中財力的分配使用，主要用於加大對欠發達地區轉移支付力度，增強其財政保障能力，構建生態補償機制，解決廣東省內發展不平衡問題。

　　珠三角地區發展迅猛，財力充沛，而東西兩翼與粵北山區部分縣域財力基礎薄弱，問題突出。數據顯示，2008年廣東地區發展差異系數為0.746，高於全國0.58的平均水平；2009年，廣東東西兩翼與粵北山區人均GDP及人均一般預算收入僅為珠三角地區的1/4和1/6，公共教育、公共衛生、生活保障、醫療保障、住房保障等8項基本公共服務人均支出不到珠三角地區的一半，與《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要》提出的到2020年實現區域間人均基本公共服務支出差距控制在20%以內的目標有較大差距。與此同時，廣東省級財政承擔的推進基本公共服務均等化、保障欠發達地區縣以下政權基本財力、完善生態地區發展補償機制、保障和改善民生的壓力也越來越重。

　　廣東省財政廳表示，當前有必要合理調整省級和市縣間財政收入分配，進一步加大省級財政轉移支付力度，適度均衡地區財力，縮小地區間基本公共服務能力差距，併為最終實現全省基本公共服務均等化發展，提供更堅實的財力保障。